我国粮食安全现状及其保障制度de完善.pdfVIP

第 25卷第2期 黑 龙 江 工 程 学 院 学 报(自然科学版) Vo1．25No．2 2011年 6月 JournalofHeilongjiangInstituteofTechnology Jun ，2011 我国粮食安全现状及其保障制度的完善 徐 蕾，韦秀毓 (黑龙江工程学院 经济管理学院，黑龙江 哈尔滨 15O05O) 摘 要：中国是世界上人 口最多的国家，粮食安全始终是中国经济社会发展中的首要战略问题之一。近年来，国际 粮食市场趋紧，有的国家和地区还出现较为严重的短缺；而在中国，受耕地面积减少、农民种粮意愿下降等诸多因素 制约，在相当一段时间里 ，粮食形势仍处于 “紧平衡 ”状态。文中通过对我国粮食安全理论和现状的阐述 ，提升对新 形势下粮食安全的认识，分析存在的隐患，并借鉴国内外经验、方法，提出确保粮食安全的对策建议，促进我国粮食 安全的保障。 关键词：粮食安全 ；粮食安全观；粮食安全基本法；粮食市场管理 中图分类号：F302．2 文献标志码 ：A 文章编号：1671—4679(2011)02—0077—04 FoodsecuritysituationinChinaandthewaytoperfcetthesecuritysystem XU Lei，W EIXiu—yu (DepartmentofEconomyandManagement，HeilongjiangInstituteofTechnology，Harbin150050，China) Abstract：ChinaisthemostpopulouscountryontheEarth．Theproblem offoodsecurityisaveryimpor— tantone．TheinternationalmarketplaceiSshortage．It．1edtoaseverelackoffoodandeconomicruin in manyareas．Inchina ，theareaofcultivatedlandreducingcontinuallyandthewillingoftillingthelandre— ducingwillmakethefoodsecuritymoreconfronted．Thepurposeofthearticleliesinanalyzingthetrouble andreferringtotheexperience，expoundingtheimportantsignificancetoensurefoodsafety． Keywords：foodsafety；thewillingoffoodsafety；theLaw ontheprotectionoffoodsafety；foodmarket m anagement 食产量不断增加，人们的收入水平也不断提高，这使 1 我国粮食安全现状 得 中国的粮食安全状况有 了很大的改善 。1979～ 我国作为世界上最大的发展中国家，不仅拥有 1981年，中国的粮食不安全人 口约占发展中国家的 世界上最多的人 口，而且还是仅次于印度的粮食不 1／3，gJl2004~2006年，该比例下降到 14．9 。从粮 安全人 口最多的国家。根据联合国粮农组织的统 食不安全发生率来看，中国的粮食不安全人 口占总 计 ，在 2004~2006年间，印度的粮食不安全人 口为 人 口的比重 由 1979～1981年 的 30 下 降到了 2．52亿人，中国为 1．27亿人。中国的粮食安全状 2004~2006年的1O ，由高于发展 中国家 2个百分 况 自改革开放以来有了很大的改善，粮食不安全人 点降到仅为发展 中国家的 62．5 。从膳食热能供 口数量依然庞大，但 占发展 中国家的比例 已经有了 应量来看