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OVeFthe SweepingManagement|管理纵横 聚焦风险控制 ——从业务视角审视合同管理实务 吴为 1 中国石油化工股份有限公司石油化工科学研究院技术开发部 00083 摘要：企业对法律事务的重视程度越来越高，但合同管理工作仍然存在多种误区。排除这些误区首先要求合 同管理工作者能够从业务部门的角度，专注于控制风险的工作初衷。作者结合多年工作经验，理论与实践相 结合，提出在各部门间贯彻合同管理理念、达成各部门联动的合同管理实务。 关键词：合同管理；合同管理实务；法律风险防范 1999年颁布和施行的《中华人民共和国合同法》，在维一、树立风险控制意识是新时期企业对法律部门的现 护社会主义市场经济秩序，促进社会主义市场经济的健康发 实要求 展，切实保护合同当事人的合法权益，促进社会主义现代化建 2005年，一份关于中国1 00强企业法律风险管理的报告曾经 设方面发挥了重大的作用。 引起了国内企业的普遍关注。这份报告披露，中国企业在法律 企业每年都有一大批合同订立、履行，以及变更或解除、 风险防范上的投入与跨国公司相差悬殊。其中，法律事务预算 终止。如果仅凭工商行政管理机关和上级有关业务主管部门对 占企业销售收入的比重与跨国公司差了近50倍。 合同进行管理监督是远远不够的，还需要企业内部加强合同管 市场经济不断发展，国内企业在防范法律风险的意识上 理。但是，企业在合同管理的过程中经常出现认识上的误区。 已经大大提升。由中国政法大学中国企业法务管理研究中心 不少企业认为合同管理就是对合同(纸质文书，即合同书)的管 和贝克·麦坚时国际律师事务所主持，在2013年合作开展的 理，中心工作是按公司内部签约授权等级对商谈中的合同进行 百家大中型企业问卷调查显示，，企业法务人员的编制和预算 审查、会签和盖章，然后对已签合同进行备份、分类归档和保 在逐年提高，80％法律部门属于一级职能部门，64％有独立预 管。这种合同管理模式将合同管理的本质视为合同订立过程的 算。 流程管理，不能真正有效防范企业的法律风险和实现企业合同 法律部门在企业内部地位不断提升，企业对法律部门的期 管理的目标，属于计划经济下借鉴行政管理模式的传统思路。 望也越来越深高。从强调合同订立的形式(书面)、到完善合同 从静态管理的角度，这种合同行政管理模式是将合同管理理解 订立的流程(立项一筹备一申请一审批)、从关注合同订立的主 成单纯的合同文件管理，动态过程则表现为业务部门拟定合同 体(资质、信用、权限)、合同订立的文本(可行性、严密性、 样稿，法律部门对合同的法律问题进行把关审核，最后由企业 合法性)到明确合同订立的权限(内部权限与用专用章管理)。 领导签字后交办公室盖章。这一管理模式忽略了合同交办审核 但是，从这些层面来定义合同管理，在中小企业管理者看来，繁 的细节，包括当事人背景资料、前期谈判的焦点、合同履行的 琐而不可施行；在大中企业管理者看来，教条而意义有限。管 技术细节等问题。同时将合同管理工作全盘交公司法律部门处 理者的这种认识并非对合同管理不重视，其实，这正说明管理 理，而法律部门仅负责其中合同法律条款的审核。事实上企业 者对合同管理具备更高的心理预期。 的法律风险存在于经营交易的全过程之中，包括从合同商谈(包 在西方发达国家，即使规模较小的企业也普遍设有法律部门 括新客户开发)、合同签订和合同履行(包括交付货物或提供服 或直接向高管汇报的专职法律顾问。中国企业法律的部门只有 务，支付货款)等各阶段都会存在相应的法律风险。 摆脱充当“黑脸包公”和“救火队员“的角色，以管理者的思维 这些误区的出现，其实是忽略了合同管理防范与警示风 面对风险控制，才能真正实现企业设置合同管理工作岗位、设立 险、限制与挽回损失的初衷，致使合同管理陷入机械的教条主 相关法律部