农村医疗合作调查.docVIP

农村医疗合作调查 利用2011年的暑假时间，我进行了关于农村医疗合作的调查。通过上网查阅资料，实地走访家乡农村等多种方式，我对农村合作医疗的现状进行简单调查和分析。这次调查之后，我对这一农村保障制度有了更深的认识。这一制度在解决农民看病难，看病贵的问题上帮助很大，是一项很好的惠民工程，但也不可避免地存在着漏洞和不足。在此，我将这次调查的结果介绍如下，希望能对制度的完善尽微薄之力。 回顾我国农村医疗保障体制： 农村合作医疗是有我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务，环节农民因病致贫呵因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界过过，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而起在国际上得到好评。在1974年5月第27届世界卫生大会上，第三世界国家普遍表示热情关注和极大兴趣。联合国妇女儿童基金会在1980~1981年年报中指出，中国的“赤脚医生”制度在落后的农村地区提供了初级的护理，为不发达国家提高医疗卫生水平地宫了样本。世界银行和世界卫生组织把我国农村的合作医疗称为“发展中国家解决卫生经费的唯一典范”。胆子70年代末到80年代初，由于农村合作社制度的逐步解体，随农村内的“工分制”瓦解，赤脚医生无法通过从事医疗活动来换取公分进而获得粮食等其他生活资料，赤脚医生便完全丧失了外出行医的动力。另外，由于合作社的瓦解无法再为村内的公共卫生所得正常运行提供资金来源，导致村内的公共卫生机构无法继续支撑而瓦解。所以，从赤脚医生和村内卫生所这两方面来看，自从合作社体制瓦解以后，农村内的公共医疗机制基本上呈现着真空的状态。合作医疗在将近50年的发展历程中，先后经历了20世纪40年代的萌芽阶段，50年代的初创阶段，60~70年代的发展与鼎盛阶段，80年代的解体阶段和90年代以来的回复和发展阶段。面对传统合作医疗中遇到的问题，卫生部组织专家与地方卫生机构进行了一系列的专题研究，为创建新型农村合作医疗打下了坚实的理论基础。1996年年底，中共中央，国务院在北京召开全国卫生工作会议，江泽民同志在讲话中指出：“现在许多农村发展合作医疗，深得人心，人民群众把它称为民心工程和德政。”随着我国经济与社会的不断发展，越来越多的人开始认识到，“三农”问题是关系党和国家全局性的根本问题。而不解决好农民的医疗保障问题，就无法实现全面建设小康社会的目标，也谈不上现代化社会的完全建立。大量的理论研究和实践经验也已经表明，在农村建立新型合作医疗制度势在必行。 二，新型农村合作医疗制度的介绍： 新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加， 个人，集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。 新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。它为世界各国，特别是发展中国家所普遍存在的问题提供了一个范本，不仅在国内受到农民群众的欢迎，而且在国际上得到好评。新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县(市)试点，预计到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。根据中共中央、国务院及省政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见有关精神，农民大病统筹工作改称为新型农村合作医疗制度，新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，筹资标准不能低于30元/人，其中县财政补助10元，乡镇财政补助5元，农民筹资15元。归纳起来是筹资提高，政府补助多，农民受益面大，为患大病的农民建立了保障。 按照“十一五”规划的要求，新型农村合作医疗到2010年的覆盖面达到农村的80%以上。2011年2月17日中国政府网发布了《医疗卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》。这份文件明确，2011年政府对新农合和城镇居民医保补助标准均由上一年每人每年120元提高到200元；城镇居民医保，新农合政策范围内住院费用支付比例力争达到70%左右。 三．改革效果： 近年来，在《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和《国务院办公厅关于农村卫生改革和发展的指导意见》精神的指导下，地方突出抓了农村卫生改革和发展，取得了较好成绩，卫生工作发展壮大。 1、全面推进了农村卫生院体制改革。理顺了乡镇卫生院的管理体制，人、财、物由县卫生行政主管部门主管；乡镇卫生院院长、防疫专干、妇幼专干的工资纳入了县财政全额拨款，确保了队伍稳定；妥善解决了农村卫生院干部职工的养老保险问题，解除了他们的后顾之忧；积极稳妥地推进了人事制度改革，对乡镇卫生院院长、防保专干实行竞聘上岗，激活了乡镇卫生院的人事机制。 2、疾病预防控制和妇幼保健工作成效显著。2003年暴发流行的“非典”给中