法律法规65920.ppt

引言：党和国家领导人对安全生产工作的指示 （二）摆正安全与生产，安全与经济效益的关系 (三)贯彻以防为主的方针,做好防范工作 第一节  安全生产法律、法规概述 一、安全生产法律、法规基本概念 1、安全生产法律、法规职能 安全生产法律、法规，是指调整在生产过程中所产生的同劳动者的安全和健康有关的各种社会关系的法律规范的统称。 其职能主要表现有四个方面（P1） 2、我国法律与安全生产 我国目前法律主要包括五大领域： （1）宪法和国家机构层面的法律 （2）民事方面的法律 （3）经济方面的法律 （4）行政方面的法律 （5）刑事方面的法律 二、我国安全生产法律法规体系和法律效力 按照法律效力的由高到低依次有： 1、宪法 2、安全生产的有关法律 3、有关安全生产的行政法规 4、地方性法规 5、行政规章和地方规章 第二节 安全生产方针 安全第一 预防为主 一、安全第一的涵义 1、劳动者的生命安全和身体健康第一 2、危险识别第一 3、生产条件安全第一 4、对劳动者的安全教育第一和安全操作第一 5、生产的安全保障第一 6、安全是评价第一的标准 二、预防为主的涵义 预防为主是指安全生产工作的重点放在事前做好各项预防工作上，对事故防患于未然。 具体应做好以下几项工作： 1、实现安全生产首先要有一个物质条件，要使生产具备安全条件，要为劳动者提供一个符合国家要求的劳动条件； 2、开展经常性的安全教育提高劳动者的安全素质； 3、加强和完善安全管理的各项工作 第三节 主要的安全生产法律法规 三、《中华人民共和国安全生产法》 （一）、《安全生产法》出台的背景和必要性 2、三大保障体系 （1）事故预防体系 第二章 安全生产保障 （2）事故过程对策体系 第五章 应急救援与调查处理 （3）事故过后处理体系 第五章 调查处理 3、四个责任主体 4、七项基本法律制度 （三）、《安全生产法》的主要内容 四、职业病防治法 1、立法宗旨： 预防控制和消除职业危害，防治职业病，保护劳动者健康和相关权益，促进经济发展。 2、职业病防治工作的基本方针： 预防为主，防治结合，分类管理，综合治理。 4、用人单位的义务与职责（P25） 5、用人单位违反《职业病防治法》规定造成的严重后果所应负的法律责任 1、基本方针 八、注册安全主任制度注册安全主任的有关规定 概念 3、注册安全主任申报条件 5、注册安全主任职责、权利、义务 注册安全主任的权利 注册安全主任的义务 （2）从业人员300人以上（含300人）至500人以下的矿山、建筑施工安装单位和危险品的生产、经营、储存单位，必须聘任不少于二名专职注册安全主任；其他经营单位聘任不少于一名专职注册安全主任。 （4）从业人员1000人以上（含1000人）的矿山、建筑施工安装单位和危险品的生产、经营、储存单位和从业人员1500人以上（含1500人）的其他经营单位，必须聘任不少于一名高级注册安全主任。 在聘用的注册安全主任中，中级以上注册安全主任的比例应不少于三分之一。 第十条：设计单位应当按照国家工程建筑消防 技术标准进行设计。 建设单位应当将消防设计图纸及有关资 料报公安消防机构审核；未经审核或者审 核不合格的，建设单位不得施工。 建筑工程峻工时，必须经公安消防机构 进行消防验收，未经验收或者验收不合格 的，不得投入使用。 3、设计、建设单位的消防责任 第十二条：歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商 场、集贸市场等公众聚集的场所，在使用或 者开业前， 应当向当地公安消防机构申报， 经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。 4、公共场所的消防规定 第十三条：举办大型集会、焰火晚会、灯会等 群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当 制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施， 并向公安消防机构申报，经消防安全检查合格 后，方可举办。 第十五条：在设有车间或者仓库的建筑物内， 不得设置员工集体宿舍——“三合一”工厂 已设置宿舍的，应当限期加以解决； 暂时确有困难的，应采取必要的消防安全 措施，公安消防机构批准后，可以继续使用。 6、法律责任（第五章，共十四条） 5、坚决杜绝“三合一”问题 11、事故应急救援 12、事故报告和调查处理 13、生产安全事故信息和情况发布 14、安全生产监督检查 15、安全生产责任追究 第68、69条 第70、71、73条 第76条 第16、53、54、56条 第77—95条 1、安全生产方针 2、政府及