浅谈贿赂犯罪侦查的方法.docVIP

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浅谈贿赂犯罪侦查的方法   贿赂案件的来源,除少数是企事业单位被“索贿”而告发之外,绝大多数是公民检举控告的和干警在侦办案件中发现的。检举材料一般都指名道姓地揭发某某人有某种行贿受贿问题,这种犯罪案件一般有明确的被告人,并且发案单位在向司法机关告发前一般都进行了必要调查。因此,在侦查贿赂案件时,主要应以查清事实、核实证据为重点,展开侦查取证工作。   当前在办理贿赂案件中,怎样做好案件的侦查至关重要,本文拟就此问题谈点个人的看法。   一、核对检举材料,掌握案情扩大线索   贿赂案件由检察机关受案后,应立即指定侦查人员,根据不同情况,从四个方面对检举材料进行认真审查和初查。   1、对署名的检举材料,应首先询问检举人。通过询问了解检举人的一般情况,如检举人的姓名、性别、年龄、政治面貌、职业、工作单位、职务、爱好、现在住址、检举人与被检举人的关系,包括:何时何地怎样认识被检举人、平时与被检举人的关系密切程度,这种关系的发展的变化情况,为什么要检举被检举人,所检举控告的事实来源,还有何人何故与被检举人有何关系,以及检举人所知道的与此有关的其他情况等,这样做的目的就在于核对检举材料的可靠性。   2、对未署名的检举控告材料,一般可从两个方面进行审查:一是通过被检举人单位的组织人事和保卫科、街道居委会及有关的知情人了解被检举人的基本情况。例如:被检举人的工作职责、职务、工作态度、现实表现、平时与什么人交往,在交往中有什么异常表现,家庭生活有无突出变化等;二是通过对检举人具体情况的了解和分析,尽量找到检举人,进一步了解被检举人贿赂犯罪的事实和情节。   3、对行贿人或行贿单位的控告检举材料,要让检举人或检举单位如实陈述行贿的原因,事情的原委始末以及与此有关的一切事实和情节,并让他们尽可能提出确实可靠的证据。   4、侦查人员在办案中发现了解到的情况,都要详细记录,必要时,可让检举人(包括单位)根据谈话内容写出亲笔材料。   二、分析案情,确定侦查方向   侦查人员在核对检举材料,并作了初步调查的基础上,对所获材料进行分析研究,首先确定行贿、受贿的事实是否存在,这是确定是否立案侦查的前提。通常需要重点分析的问题是:   1、行贿的原因。行贿的原因,从客观上讲,要具备两个条件:一是行贿人急需取得某种利益,而且这种利益对行贿人来说,都是必须的,有利可图的;二是获取某种利益的方式,一般用正常的手段、渠道及现有关系是无法实现的。   比如,行贿人希望获取的某种利益是政策不允许的,市场紧俏或人为制造障碍的,或者虽然政策允许,但为了更有把握,或者在时间争取快点办到等。从主观上讲,也有两种情况:一种是行贿为获取某种利益,主动行贿;另一种是行贿人为取得某种正当利益,而受到刁难、要挟而被迫行贿的。这种情况多发生在乡镇企业、建筑招投标领款中。客观地分析行贿原因,有利于确定侦查工作重点方向。   2、受贿人是否得到贿赂钱物。只有受贿人实际得到了贿赂钱物、贿赂犯罪案件才能成立。行贿人为谋取利益,必须设法把贿赂款物送到受贿人手中,为达到此目的,行贿人往往在行为发生之前先作些必要准备。一是要选择对象,就是要把贿赂款物送给那些对某谋取利益有定夺取舍权利关键人物;二是要对摸清受贿人的为人处事、脾气秉性,个人喜好、生活急需等,以决定用钱还是用物,用什么物行贿;三是要选择时机和方式。分析研究行贿的准备和贿款物送达的方式,是确定行贿、受贿行为的重要情节。   3、行贿人对受贿人是否提出想获取某种利益的要求,如果只是送了物品,没有提出取得某种利益的要求,那可能只是一种亲友间的礼尚往来。如查行贿人确有获取某种利益的要求,而受贿人权利用职权为实现其利益制造了条件和实施了某种行为,且情节严重。这样,行贿受贿案件即可成立。   三、查对事实,获取证据   这是侦破贿赂案件的关键环节。一般应主要抓好以下四点:   1、询问行贿人。应逐项弄清下列问题:(1)何时何因,经何人介绍,用何物款向何人行贿;(2)行贿受贿交易是怎样达成的。双方都讲了什么话,有什么约定,何时何地向受贿人交付贿赂物款。(3)贿赂款物的来源,包括形状、面额、品名、数量、牌子、价格以及贿赂款物,存放在何处,物品和现金的去向等等。对行贿人所得利益,也要一一询问清楚,并详细记录在卷。如属物质利益,应遂一清点,查验,或复制,或拍照,或提取实物,或查封,要尽量设法获取或保全证据。   2、询问受贿人。实践表明:询问受贿人要有充分准备,要先作些调查研究,查清一定事实,获取一定证据,并写出详细询问提纲,然后再接触被告人,不要打无准备、无把握之仗。但也不易把准备时间拖的过长,以免发生订立攻守同盟、毁灭或伪造证据,转移赃款赃物等情况,给侦查工作造成不应有的困难。   询问受贿人,应紧紧围绕据以定罪的事实和情节,有重点、分层次地展开。行贿、

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