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液货船船岸界面操作监督管理相关依据最新整理（201309） 法规层次 序号 法规名称 相关规定条文 主要方面 初步分析及说明 法 律 1 《中华人民共和国海上交通安全法》 第九条 船舶、设施上的人员必须遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程，保障船舶、设施航行、停泊和作业的安全。第三十二条 船舶、设施储存、装卸、运输危险货物，必须具备安全可靠的设备和条件，遵守国家关于危险货物管理和运输的规定。第四十四条 对违反本法的，主管机关可视情节，给予下列一种或几种处罚： 一、警告； 二、扣留或吊销职务证书； 三、罚款。中华人民共和国港口法 第四十五条　运输危险化学品，应当根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防护用品和应急救援器材。 运输危险化学品的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员，应当了解所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。 　第八十六条　有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　（二）运输危险化学品，未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的； 作业人员培训持证要求； 作业人员了解货物性质等要求； 船岸双方需采取安全防护措施； 违反规定的制裁措施。 该条例从危险化学品安全运输的角度，提出对危险货物液体货物装卸的基本安全要求。但对于作业一方的岸方，按照后颁布的港口法的规定精神来看，岸方并不是海事部门的管辖范围。按照职责分工，海事部门可以依据此条例对作业船舶及船员来进行监管，并对违反作业规程等情况的船舶进行处罚。 5 《防治船舶污染海洋环境管理条例》 　　第二十条　从事船舶清舱、洗舱、油料供受、装卸、过驳、修造、打捞、拆解，污染危害性货物装箱、充罐，污染清除作业以及利用船舶进行水上水下施工等作业活动的，应当遵守相关操作规程，并采取必要的安全和防治污染的措施。　　从事前款规定的作业活动的人员，应当具备相关安全和防治污染的专业知识和技能。　　第五十八条　船舶、有关作业单位违反本条例规定的，海事管理机构应当责令改正；拒不改正的，海事管理机构可以责令停止作业、强制卸载，禁止船舶进出港口、靠泊、过境停留，或者责令停航、改航、离境、驶向指定地点。 对装卸作业的要求； 对作业人员的要求； 对违反条例情况的制裁规定。 该条例从防污染的角度对液货装卸作业进行了规定，并对违反条例情况规定了海事部门相应的对策。 交 通 部 门 规 章 6 《船舶载运危险货物安全监督管理规定》 第八条 载运危险货物的船舶在航行、停泊、作业时应当按规定显示信号。第二十二条 船舶进行洗（清）舱、驱气或者置换，应当选择安全水域，远离通航密集区、船舶定线制区、禁航区、航道、渡口、客轮码头、危险货物码头、军用码头、船闸、大型桥梁、水下通道以及重要的沿岸保护目标，并在作业之前报海事管理机构核准，核准程序和手续按本规定第十三条关于单航次海上危险货物过驳作业的规定执行。船舶从事本条第一款所述作业活动期间，不得检修和使用雷达、无线电发报机、卫星船站；不得进行明火、拷铲及其他易产生火花的作业；不得使用供应船、车进行加油、加水作业。第三十一条 从事原油洗舱作业的指挥人员，应当按照规定参加原油洗舱的特殊培训，具备船舶安全与防污染知识和专业操作技能，经海事管理机构考试、评估，取得合格证书后，方可上岗作业。第三十三条 海事管理机构依法对载运危险货物的船舶实施监督检查，对违法的船舶、船员实施相应的行政强制措施。海事管理机构发现载运危险货物的船舶存在安全或者污染隐患的，应当责令立即消除或者限期消除隐患；有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的，海事管理机构可以采取责令其临时停航、停止作业，禁止进港、离港，责令驶往指定水域，强制卸载，滞留船舶等强制性措施。 申报规定要求 规定明确了港口危险货物装卸作业的审批管理权归港口管理部门，而不是海事部门。 8 《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》　船舶载运污染危害性货物进出港口，承运人或者代理人应当在进出港24小时前（航程不足24小时的，在驶离上一港口时）向海事管理机构办理船舶适载申报手续；货物所有人或者代理人应当在船舶适载申报之前向海事管理机构办理货物适运申报手续。　　货物适运申报和船舶适载申报经海事管理机构审核同意后，船舶方可进出港口、过境停留或者进行装卸作业。　从事污染危害性货物装卸作业的码头、装卸站，应当符合安全装卸和污染物处理的相关标准，并向海事管理机构提交安全装卸和污染物处理能力情况的有关材料。海事管理机构应当将具有相应安全装卸和污染物处理能