MPA 专业选修课 《应急管理案例分析与应急技术》.pdfVIP

北京师范大学社会发展与公共政策学院 MPA 专业选修课 《应急管理案例分析与应急技术》 教学大纲及阅读材料列表 课程名称： 应急管理案例分析与应急技术 任课教师： 钟开斌 国家行政学院应急管理培训中心副教授 李 洺 国家行政学院应急管理培训中心副教授 姜传胜 国家安全生产科学研究院研究员 朱 伟 北京城市系统工程研究中心主任，副研究员 负责老师： 周玲 （期末论文交付对象） susiezhouling@ 授课时间： 周日下午4:15-6:15 授课地点： 北师大教二303 （东门进来往北） 课程性质： 专业选修课 授课对象： MPA 学生（危机决策与媒体战略方向） 一、课程背景介绍 针对“危机应对与媒体战略”MPA 专业开设的《应急管理案例分析与应急技 术》课程将充分利用现代化的教学手段，让MPA 学员能全面系统地了解和研究 当代社会可能面临的突发事件的性质、特点、形式和成因，知晓组织如何充分发 挥自身领导力和如何适度动员社会各方来共同应对这些危机的关键战略、策略和 方式方法，特别是通过学习，能熟练运用快速决策、沟通协调、法律法规、科学 技术等有关方法来有效应对复杂的危机局面，从而切实提高防范和应对重大公共 危机事件的有关知识、意识和技能水平。 二、课程目标 本课程的讲授主要解决两个目标： 1、应急管理案例分析 本课程将充分利用案例分析等手段，让 MPA 学员全面系统地了解和研究应 急管理相关的体制、机制、法制的关键知识点，形成对应急管理的系统性认识。 2 、应急管理基本技能 帮助学员学习应对突发事件的关键战略、策略和方式方法，特别是通过学习， 能熟练运用快速决策、沟通协调、法律法规、科学技术等有关方法来有效应对复 杂的危机局面，从而切实提高应急管理意识与能力。 三、课程要求 本课程是“危机应对与媒体战略”专业的专业选修课。 本课程实践性强，主要采用案例教学的方式。要求学生在课前积极预习案例 资料，在课堂积极参加讨论，在课后积极完成作业。 本课程考核包括三个部分：1）出勤，课堂参与案例讨论，占40% ；2 ）期末 案例报告，占60% 。 其中，案例报告部分要求学员根据专业内容并结合实际工作需求，设置具体 案例分析与报告，作为期末作业上交。完成形式：1）完整的word 报告一份；2 ） ppt 文件一份。 四、课程讲述框架 第1 讲 政府应急管理体制及其改革（深圳的应急管理大部制改革为例） 9 月9 日，李洺 主讲内容：主要通过了解深圳在应急管理领域所进行的大部制改革初衷、效果、 问题，分析，探讨我国政府应急管理体制改革中，如何通过职能、机构、人员的 整合，改革应急管理体制，适应现代应急管理工作的需要。同时，也从更为宏观 的角度，探讨我国政府管理体制改革问题。 阅读材料： 1、李明：《公共风险与地方治理危机》，北京：北京大学出版社，2011 年 2 、钟开斌：《风险治理与政府应急管理流程优化》，北京：北京大学出版社，2011 年 3、薛澜; 钟开斌：《突发公共事件分类、分级与分期:应急体制的管理基础》中国 行政管理 ，2005 年第2 期 4 、李明、李京晔：公共产品理论的公共哲学思想基础:关系探析及本土化路径， 《中国行政管理》，2009 年3 月 5、顏海娜、鄭佳斯，Z 市大部制改革的效果跟蹤評估研究. （2012 年澳门两岸 四 地 “ 提 高 公 共 管 治 能 力 ” 学 术 研 讨 会 ） ， http://www.umac.mo/fsh/src/conf_2012_governance/papers/panel_f_yan_haina_zhen g_jiasi.pdf. 第2 讲 城市运行风险评估技术 9 月16 日，朱伟 主讲内容：首先阐述城市运行监测及风险评估在应急管理中的重要性，介绍城市 运行监测及预警所需的分析技术，重点介绍基于城市运行的公共安全风险评估主 要方法和技术，以典型事件（火灾）、典型领域（地下管线）和典型区域（某高 层建筑社区）为例讲解风险评估常用的技术和模型，以及评估结果为风险管理发 挥的作用。 阅