职务犯罪侦查一体化机制的研究.pdf

职务犯罪侦查一体化机制研究 职务犯罪侦查一体化机制研究 中文摘要 职务犯罪侦查一体化机制是最高人民检察院根据新时期职务犯罪侦查工作实际 推出的一项重大检察改革举措，由于其完全符合职务犯罪特点和侦查工作规律，因 此在职务犯罪侦查实践中日益显示出蓬勃的生机和活力。坚定不移地加强和推进职 务犯罪侦查一体化机制建设，积极履行职务犯罪侦查职能，推动职务犯罪侦查工作 科学发展已成为各级检察机关的一致共识。但在当前世界经济全球化、区域经济和 城乡一体化战略大力推进的背景下，检察机关面临的反腐败工作形势越来越复杂、 任务也越来越艰巨繁重，而由于相关法律及配套措施的滞后等种种原因，使得现有 作为我国刑事侦查制度一部分的职务犯罪侦查一体化机制的运行也遇到了不少困难 和问题，在一定程度上影响和制约了其有效运行。正是针对这种现状，笔者有感而 发，认为有必要对现有职务犯罪侦查一体化机制加以研究，尝试探讨改革和完善我 国现有的职务犯罪侦查一体化机制，作出初步的理性思考，以总结经验和问题，力 求形成一套完整的职务犯罪侦查一体化机制，并将其运用到检察机关的实际侦查工 作中去，以更好地提高办案效率和办案质量，充分发挥检察机关惩治职务犯罪的职 能作用，促进职务犯罪侦查工作的跨越式发展。全文共分四大部分： 第一部分是前言。本文的研究对象是职务犯罪侦查一体化机制。职务犯罪侦查 一体化机制是在检察机关依法行使检察权、打击职务犯罪的司法实践过程中产生的 一个全新法律概念。在当前深化司法体制改革，推进依法治国，构建和谐社会的新 形势下，如何改革和完善职务犯罪侦查机制己成为法学理论界及司法实务部门研究 的热点问题。笔者运用了法理学、宪法与行政法学、诉讼法学、侦查学原理及比较 法学的方法，就如何改革、完善和创新职务犯罪侦查机制作粗浅地探讨。 第二部分是职务犯罪侦查一体化机制概述。这部分主要是阐述了职务犯罪侦查 一体化机制的含义及发展历程、职务犯罪侦查一体化机制的实际运行、和国(境) 外的职务犯罪侦查机制相关模式及启示。 第三部分是我国职务犯罪侦查一体化机制运行中存在的问题。主要有：职务犯 职务犯罪侦查一体化机制研究 中文摘要 罪侦查权的行使缺乏独立性、职务犯罪侦查权的配置不合理、职务犯罪侦查信息情 报机制建设落后、职务犯罪特殊侦查措施缺失、职务犯罪初查制度缺乏规范、职务 犯罪侦查人员综合素质有待进一步提高以及职务犯罪案件侦查监督机制不完善等七 个方面的问题。 第四部分是职务犯罪侦查一体化机制的改革和完善建议。这部分主要是笔者针 对上述存在的主要问题，提出了改革和完善的建议，即：建立检察机关的垂直领导 体制、成立统一的职务犯罪侦查局、加强职务犯罪案件信息、线索管理机制建设、 对特殊侦查措施的立法建议、应当立法赋予检察机关初查权、完善侦查人才选任与 培养制度、完善职务犯罪侦查监督机制等七个方面的建议。 本文通过对检察机关职务犯罪侦查一体化机制的研究，主要目的是抛砖引玉， 希望更多的老师、学者和在职务犯罪侦查一线的同志们来研究这个课题，期望能进 一步深化职务犯罪侦查一体化机制，以适应新形势下反腐败斗争的需要。 关键词：职务犯罪侦查职务犯罪侦查一体化机制存在问题改革完善 作 者：刘小荣 指导老师：于晓琪 n Researchonthe mechanismofthecrime Abstract integration duty investigation Researchonthe mechanism integration ofthe crime duty investigation