广东省战略性新兴产业骨干企业培育和认定实施方案(试行).docVIP

附件： 广东省战略性新兴产业骨干企业 培育和认定实施方案 （试行） 为深入贯彻省委省政府关于培育发展战略性新兴产业的重大战略决策部署，落实省促进战略性新兴产业领导小组第一次会议精神,发挥重点骨干企业在战略性新兴产业发展中的引领带动和典型示范作用，促进产业结构调整和经济发展方式转变,决定在全省范围内培育和认定100家战略性新兴产业骨干企业(以下简称“骨干企业”)。为规范骨干企业的培育认定工作，特制定本实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想。 深入贯彻落实科学发展观，把保增长、扩内需与调结构、转方式有机结合起来，从广东产业发展的实际出发，政府引导与企业自主发展相结合，培育一批自主创新能力强、主业突出、掌握核心关键技术、拥有自主知识产权和品牌优势、产品市场占有率及主要经济指标居国内乃至全球同行业前列的骨干企业，推动我省战略性新兴产业加快发展，形成新的经济增长点。 （二）基本原则。 骨干企业培育和认定工作，按照科学公正、公开公平的要求，坚持经济指标与创新能力相结合、现实情况与发展潜力相结合、自主内源与引进吸收相结合、遴选培育与动态管理相结合的原则，同时兼顾我省重点发展的战略性新兴产业不同行业特点和不同地区之间的布局。 二、工作目标 计划到2012年，在我省战略性新兴产业重点发展领域培育和认定100家自主创新能力强、掌握核心关键技术、经营状况良好、主业突出、产品市场前景好、对产业带动作用大、发展初具规模的战略性新兴产业骨干企业。发挥骨干企业在业界的引领带动和示范作用，形成3～5个以骨干企业为中坚、产业链整合为纽带,大、中、小型企业结构匹配合理、规模超千亿的战略性新兴产业集群。 三、培育和认定范围。 广东省战略性新兴产业骨干企业培育和认定范围是我省从事战略性新兴产业重点发展领域相关技术及其产品的研究、开发、生产，发展已初具规模，在本领域具有国内乃至国际领先优势的企业。我省战略性新兴产业重点发展领域包括：高端新型电子信息(新型显示、新一代通信；物联网、云计算、三网融合、下一代互联网、网络增值服务、地理空间信息；软件与集成电路设计、数字家庭、高端消费电子产品；关键元器件、专用电子设备等)、半导体照明（LED）、新能源汽车、太阳能光伏、核电装备、风电、生物医药、新材料、节能环保、航空航天、海洋等11个领域。 四、申报条件 根据国家有关法律法规在广东省境内登记设立，具有独立企业法人资格，主营业务为本方案培育和认定范围中列举的新兴产业领域产品的研究、开发和生产。具体条件如下： （一）管理规范。 有明确的企业章程，规范的生产、技术和财务管理制度，具有产品质量和技术服务质量保证的能力和制度，依法纳税，守法经营，近两年无违规违法记录。 （二）企业规模。 企业从业人员数不少于100人，其中具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，专职从事研发的人员占企业当年职工总数达10%以上。企业总资产达5000万元以上，近两年平均年销售收入达1亿元以上，其中新兴产业产品和业务收入占比不低于70%。 （三）行业地位。 在所属行业领域处于国内乃至国际领先地位，具有较强的带动性或带动潜力，能够代表行业发展趋势，引领行业发展方向。 （四）创新能力。 企业设有R&D机构和相应的技术先进的研究开发设施，或与国内外大学、科研机构建立了长期稳定的合作关系。近两年企业R&D经费占销售收入的比例平均达3%以上。至少拥有一项所在领域核心发明专利或其独占许可权，整体技术水平居行业领先。 （五）盈利能力。 企业经营业绩良好，财务稳健，近两年连续盈利，销售收入和利润总额呈稳定上升势头。 此外，对于掌握产业发展核心关键技术，发展潜力大、产品市场前景好、近三年新设立、发展规模和财务指标暂达不到上述条件的中小型战略性新兴产业领域的企业，或拥有省战略性新兴产业重大在建项目的企业，可自愿申报，经所在地市经济和信息化主管部门推荐，可作为个案专门研究。 五、组织与管理 广东省战略性新兴产业骨干企业的培育和认定管理工作，采用省市联手的方式，由省经济和信息化委牵头组织，各地市经信部门、省属企业集团配合实施。 （一）申报和评审程序。 1．企业申请。符合申报条件的企业，本着自愿的原则，按照要求准备申请材料，经所在地市经济和信息化主管部门审核并加具意见后，向省经济和信息化委报送材料。省属资产经营公司和授权经营企业集团直接向省经济和信息化委报送申请材料。 2．初审。由省经济和信息化委组织对申报材料进行初审，检查申请材料是否规范齐全等。申请材料不合规定或缺少内容的，予以退回或通知补正。 对通过初审的申请，再组织专家进行评审。根据评审结果优选150家企业入选骨干企业培育企业。 3．现场审核。从入选的150家骨干企业培育企业中，分行业按比例再优选出60家企业，作为2010年骨干企业候选企业进入现