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律师执业风险与保险保障问题初探 黄耀　 律师的执业风险问题日渐突出，新闻媒体和行业刊物经常有律师涉嫌犯罪的内容，2001 年度还发生了全国首例律师赔偿案，赔偿金额高达 200 万元人民币，现实告诉我们，律师执 业风险近在咫尺。今年初全国律师管理工作会议决定对律师执业推行强制性执业责任保险， 这表明该问题已经引起国家司法行政管理机关的高度重视。因此，我们完全有必要在贯彻落 实的同时加以研究和认识。 一、律师执业风险的具体表现形式及法律依据 律师执业有风险，并不是每位执业律师都有充分认识。对律师执业风险的表现形式，在 律师中也存在误区，认为执业风险只存在于刑事辩护中。但律师实务证明执业风险范围很广， 包括刑事责任风险、吊销或停止执业风险、赔偿损失风险、收费风险等等。 1、律师执业的刑事责任风险：刑辩业务是律师的传统业务，不论律师业发展到何种程 度，刑事辩护是律师实务永恒的主题之一。在《律师法》和九七《刑法》、九七《刑事诉讼 法》颁布前，律师进行刑事辩护几乎没有风险可言。但九七新法颁布以来，律师在刑事辩护 中的执业风险问题成为律师刑事辩护工作开展的最大难题，其相关法律依据有：《刑法》第 三百零六条、三百八十九条、三百九十八条、二百四十三条、二百二十九条。 2、吊销律师执业证书或停止执业的风险： （1）《律师法》第四十五条规定，律师故意犯罪追究刑事责任的（包括执业过程中和非 执业过程中），必然地吊销律师执业证书，同时根据《律师法》第九条规定终生不能恢复； （2）律师有《律师法》第四十四条规定的情形，由省、自治区、直辖市以及设区的市 的人民政府司法行政部门给予警告，情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚； 有违法所得的，没收违法所得。 3、赔偿责任风险： （1）连带责任风险，违反《民法通则》第 66 条第三款、第 67 条规定的由被代理人和 代理人负连带责任。 （2）根据《律师法》第四十九条规定，即律师违法执业或者因过错给当事人造成损失 的，由其所在律师事务所承担赔偿责任，律师事务所赔偿后，可以向有故意或重大过失行为 的律师追偿。律师和律师事务所不得免除或者限制因违法执业或者因过错给当事人造成的损 失所应承担的民事责任。 4、收费风险。随着旧的收费规定的废止和新的收费规定尚未产生，风险代理的模式成 为律师和律师事务所常用的收费方式。但由于并无明文规定，极易出现收费纠纷和退费风 险。 实践中已有案例证明律师和律师事务所承担了败诉责任，原因就是无章可循，无法可依。 各地司法行政主管部门和物价管理部门尽早出台新的收费规定已迫在眉睫。 二、律师执业风险出现的原因 律师执业风险成因，有主观原因和客观原因，具体有以下四种情况可以产生： （1）故意。在执业过程中，律师为了追求经济利益、为了人情面子、为了能胜诉等原 因，有些律师在明知违法的情况下，故意从事法律明文禁止不该为的诸种违法执业行为。这 是最严重的行为，对这种原因所产生的后果，律师事务所和律师只能自行承担。 （2）过失。律师在执业中由于疏忽大意和轻信能够避免，由于未注意情形的变化或变 更，或未及时调整诉讼或非诉讼策略、或在委托人不如实相告真实情况的前提下作出错误的 判断和决策等等。导致在执业中出现不利于当事人的结果。当事人又将这种结果转嫁给律师 和律师事务所。 （3）律师公正执业，司法人员违反办案的结果。 这种情况较多的出现在诉讼案件，特别是刑事案件中。在各类诉讼案件中，公检法机关 代表公正严明，绝大多数的干警是依法办事、遵纪守法的，但为数极少的执法人员因为私利、 因为人情或其他方面的原因，在办案过程中违法办案或滥用国家和法律赋予的职权。面对如 此情况，刚正不阿、据理力争的律师会触怒这些人的所谓“权威”，并使依法执业的律师也 成为被“牵连”的对象，导致执业风险的产生。 （4）当事人不满意律师的法律服务 由于律师办案质量的高低好坏是相对的，无界定的绝对标准，故当事人对律师服务的满 意程度也难以找到统一的标准。一些当事人一旦对律师的服务不满意，极易使律师产生执业 风险。以诉讼案件为例，这些当事人在诉讼前对律师百般夸奖，诉讼中任意许诺，诉讼