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职员雇员的工资福利和社会保障 第一部分：职员的工资分配 事业单位工资分配制度改革 职员工资分配制度的制定与管理 一、事业单位工资分配制度改革 改革背景 改革的政策依据 改革的总体思路和主要内容 改革的基本原则 改革后的工资管理体制 改革的背景 现行工资制度仍存在一些问题，导致其激励功能没有得到充分的发挥，难以适应事业单位发展的需要。 推行以聘用聘任制和职位管理为重点的事业单位人事制度改革，需要相应改革工资分配制度，进一步完善事业单位的激励机制和管理机制。 改革的政策依据 改革的总体思路 实行政府控制工资总额，行业有别、单位自主分配的工资管理模式，取消以等级制为基础的工资分配形式。 改革的主要内容 改革管理体制，在实行工资总额包干和健全指导与监督机制的基础上，赋予事业单位工资分配自主权。 完善管理机制，实行以职位绩效工资制为主体的工资制度，建立重实绩、重贡献的分配管理机制。 实行档案工资与实际工资相分离的管理办法。 改革的基本原则 贯彻按劳分配与按生产要素分配，效率优先、兼顾公平的原则。 加强宏观管理与发挥自主性相结合的原则。 改革、发展、稳定相协调的原则。 改革后事业单位工资管理体制 政府人事主管部门、财政部门的职责。 事业单位行政主管部门的职责。 各事业单位的职责。 政府人事主管部门、财政部门的职责  ★制定