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《国家和国际组织常识》考点
1.国家的本质
(1)国家是一个历史范畴,是阶级矛盾不可调和的产物和表现,是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具,阶级性是国家的本质属性,统治阶级的性质决定国家的性质。
(2)人口、领土、政权和主权是国家的基本构成要素。
(3)国家的根本职能是政治统治职能,国家也有社会管理的职能,同时国家职能可分为对内和对外两种职能。
2.现代国家的管理形式
(1) 国家的管理形式也叫政权的组织形式,是一个国家的政体。国体决定政体,并通过一定的政体来体现;政体体现国体,并服务于特定的国体。所谓国家制度,包括国体与政体,即内容与形式两个方面。
(2)影响国家管理形式的因素有地理环境、历史渊源、文化传统、人口因素、发展程度等。
(3)①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家大致有两种基本形式,即民主共和制和君主立宪制。民主共和制是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是,在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。民主共和制成为资产阶级有效的管理国家的形式和维护资产阶级统治的政治外壳。在君主立宪制国家中,国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。②从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家可分为四种形式,即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。
3.现代国家的结构形式
(1)国家结构形式就是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
(2)当代世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制两种。复合制又包括联邦制和邦联两种形式。单一制国家的主要特点是:有统一的立法机关和统一的中央政府,只有一部宪法,在对外关系中是单一的主体。联邦制国家的主要特点是:联邦和其组成单位分别有自己的宪法和法律制度以及各自的国家权力机关体系,在对外关系方面,联邦是对外交往的国际法主体。
(3)影响国家结构形式的因素有阶级、民族、历史和文化等。
4.国际组织
(1)国际组织的主要特征有跨国性、目的性、组织性和自主性。
(2)国家组织可分为全球性与区域性、政府间与非政府间、一般性与专门性。
(3)国际组织是国际社会的重要成员,在国际社会中发挥着重要的作用。
5. 英国的君主立宪制
(1)在今日英国,国王主要起的一些作用:①作为国家元首,体现英国政治制度的历史延续性。②承担国家元首礼仪性的职责。③维持英联邦的团结。④在政治生活中行使三项重要的权力:磋商权、鼓励权和警告权。
(2)英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。
(3)在英国,君主立宪制政体的运行呈现如下特点:①国王、议会、内阁之间虽有基本分工,但分权界线不是很清晰,权力交叉情况突出。英国法律赋予议会至尊无上的地位,但20世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人
(4)英国君主立宪制的实质:
①从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组成形式,都为维护资本主义制度效力。
②从政策层面看,右翼的保守党历来是大资产阶级利益的捍卫者,号称代表中下层人民利益的工党,执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。
6. 法国的民主共和制
(1)法国实行“半总统半议会制”的国家。法国国家机关有总统、政府和议会组成。总统是国家元首和武装部队的统帅,任期五年,由选民直接选举产生。总理是政府首脑,由总统任命。议会由国民议会和参议院组成,国民议会主要行使立法权、财政权、监督权。
(2)法国政体的运行,法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点是内政经济。议会拥有立法权和监督权。
(3)法国政体的特点:①法国实行半总统半议会制国家;②“左右共治”是法国政体结构导致的一种现象;③多党制也是法国政体的一个特点。
7. 英法政治体制比较
(1)英国是典型的议会制君主立宪制政体,法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。从政体结构看,两国存在明显的差异:①英国议会是最高立法机关和最高权力机关;法国议会只是立法机关,其地位和作用都不能与英国相提并论。②英国国王一般只承担“礼仪性职责”,是“虚位君主”,法国总统则是国家行政权力的中心。③英国是两党制,由议会多数党组阁;法国议会中有许多党派,往往是几个党派联合才能形成议会多数派组成多党联合政府。④英国首相由议会中多数党派领袖担任,权力很大;法国总理由总统任命,权力较之英国首相要小得多。
(2)英法政体相异的缘由:两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。
(3)英法两国政体分别代表资本主义
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