缩小收入分配差距：收入再分配的政策选择.pdfVIP

第 13卷 第6期 大连海事大学学报(社会科学版) Vo1．13．No．6 2014年 12月 JournalofDalianMaritimeUniversity(SocialSciencesEdition) Dec．20l4 文章编号：1671—7031(2014)06-0016-09 缩小收入分配差距 ：收入再分配的政策选择 丛春霞，任 财 (东北财经大学 公共管理学院，辽宁 大连 116025) 摘要：从居民收入结构和基尼系数两个角度分析中国居民收 生产要素(如土地、资本和劳动)为主体，根据生产 入差距现状，认为中国居民收入差距 问题 已不容忽视；通过 要素在社会产品生产过程 中的作用，对 国民收入分 居民总收入和可支配收入的洛伦兹曲线比较，认为中国收入 配问题进行研究。在这种研究方法 中，不是把个人 再分配政策在调节居民收入时作用有限。在此基础上，依据 或家庭看成独立的个体，而是将 “劳动所得”作为一 帕累托的思想，在规模收入分配的视角下，对影响居 民再分 个总量，与地租、利润在 国民收入中所 占的份额进行 配收入各因子对居民收入的规模和结构 的影响机制进行分 比较，分析各种生产要素对生产的贡献与其所得之 析，并借鉴美 日两国的收入再分配政策，提出如完善财政收 支制度、税制税种、社会保障制度 以及第三次分配制度等一 间的关系是否合理 。对规模性收入分配进行研究的 代表人物是帕累托 ，规模性收入分配是 以居 民个人 系列缩小居民收入差距的再分配政策建议。 关键词：收入结构；基尼系数；洛伦兹曲线；再分配政策 或家庭为主体对国民收入进行的分配。如按人均收 中图分类号：F126．2 文献标志码：A 入水平的高低对所有家庭进行排序，分析不同收入 家庭所 占的比例。它只简单地涉及个人或家庭及其 一 、 问题的提出 所获得的全部收入 ，对获得收入的途径则不予考虑。 收入分配差距问题一直是经济学争议最大的问 它关心的是个人收入 的多少 ，而不管这些收入是否 题之一。不同的分配理论反映着人们观察经济的方 单一地来 自职业还是同时来 自其他来源 ，诸如利润、 式、所使用的分析工具和分析方法的不同，反映着各 利息、租金、馈赠或继承。规模性收入分配致力于解 自的不 同背景。 决的问题是 ：分析某一阶层 的人 口或家庭的比重与 基尼系数是意大利经济学家基尼，根据洛伦茨 其所得的收入份额之 问的关系是否合理，影响个人 曲线提出的定量测定收入分配差异程度 的指标。它 或家庭收入分配的构成要素是什么。功能性收入分 的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配 配属于国民收入的初次分配，其分配原则是根据生 的百分比。数值越大，说明收入分配越不公平。我 产要素对产品生产所做贡献大小来分配，以体现效 国的基尼系数从 2008年0．491的最高位到 2013年 率原则，由于初次分配在前，再分配在后，因此功能 的0．473呈逐年回落态势，但是仍高于0．44的全球 性收入分配对规模性收入分配具有决定和影响作 基尼系数平均水平 。收入差距缩小表 明我国政府在 用。但是，由于经济制度、市场机制是否充分的不 收入分配方面采取了一些有力的措施，但是我国居 同，使得功能性收入分配的效率越来越难以衡量，并 民收入差距大是一个不争的事实，如何加快收入分 且非市场因素对生产要素价格影响进而对收入分