网络传播有害信息刑法规制初探.pdfVIP

第26卷第6期 广东行政学院学报 Vo1．26 No．6 2014年 12月 JournalofGuangdongInstituteofPublicAdministration Dec．2014 网络传播有害信息刑法规制初探 楼伯坤，王 静 (浙江工商大学，浙江 杭州I 310018) 摘要：在网络传播有害信息的概念中需要先厘清网络有害信息的含叉、法律规制意义上的网络传播 特征、网络有害信息的传播方式及信息类型划分。网络传播有害信息刑法规制对象的选择，应当以社会 危害性为基础，坚持刑法谦抑性原则，兼顾遏制网络有害信息与保障公民言论 自由均衡的原则。刑法规 制的网络有害信息应当包括煽动性信息、恐怖和恐吓性信息、网络谣言、网络诽谤信息、淫秽色情信 息、传授犯罪方法的信息和网络诈骗信息。 关键词：网络有害信息；传播特征、方式；信．g-划分；刑法规制 中图分类号：DF639 文献标识码：A 文章编号：1008--4533 (2014)06—0066—06 DoI：10．13975／j．enki．gdzx．2014．06．012 自从互联网诞生半个多世纪以来，以计算机为龙头的各种终端设备的家庭化、个人化，使得 进人互联网的信息真正实现了全球共享。互联网在给人们带来快捷、便利的同时，也给各终端用 户带来了各种风险和挥之不去的烦恼。由于互联网虚拟化和对之监管区域化，信息不对称导致网 络信息的真实性难辨，不法分子乘机通过传播有害信息实施危害国家利益、社会公共利益和公民 个人利益的违法犯罪活动。因此，采取必要的法律手段加以规范，是净化网络空间、保障网络安 全的重要措施。刑法作为最后的法律手段，应当担当应有的使命。 一 、 网络有害信息与法律规制意义上的网络传播特征 (一)网络有害信息。 对于网络有害信息的含义，学者们看法有所不同。从信息有害性角度讲， “网络有害信息是 指给某一主体的合法、正当利益带来损害的信息”_lJ。从网络上的有害信息角度讲 ， “网络有害 信息是指在互联网上出现、传播的，以图象、文字、声音等多种形式表示的，含有违反国家法律 法规内容的信息。”_2进而可以具体化为：“网络有害信息是指存在、出现于计算机信息系统及其 存储介质中，以图像、文字、声音等形式展现的，含有攻击人民民主专政、社会主义制度，攻击 党和国家领导人，破坏民族团结等危害国家安全 内容的信息，含有宣传封建迷信、淫秽色情、暴 力行凶、教唆犯罪等危害社会治安秩序内容的信息。”l3 笔者认为，有害信息的产生来自于人的行为，无论是存在或出现于计算机中，还是存储于计 算机关联介质中，总是由人采取读入、传送或粘贴等方法输入的。存在只是有害信息的静止状 态。作为刑法学意义上讨论网络有害信息，需要将 “存在于网络”和 “信息的有害性”结合起 来。因此，网络有害信息是指由行为人故意放置于互联网上，具有危害国家安全、社会公共利益 收稿 日期：2014—O8—00 作者简介：楼伯坤 (1963一)，男，浙江萧山人，浙江工商大学法学院教授，法学一级学科重点研究基地副主任，研究方向为 刑法学；王静 (1989一)，女，安徽阜阳人，浙江工商大学法学院硕士研究生，研究方向为刑法学。 66 或者公民个人利益的，以图像、视频、声音、文字等形式表现的信息。 (二)法律规制意义上的网络传播特征。 在理论上，学者们对于网络传播的特征做过各种不同的概括。有学者认为，网络传播具有群 体互联性、终端独立性、信息共享性、传递高效性、成本经济性等特点；_4也有学者认为，网络 传播 “与传播媒体相比具有全球性、双向性、即时性和容量无限性等特点”；或者认为 “具有跨 时空性、开放性、空间虚拟性、信息容量大、多媒体传播、双向交流性及信息之间关联性高的特 点” ；如此等等。上述观点，从某一侧面概括网络传播的特点似乎也无可挑剔。但它过于抽象， 不适合基于特定法律关系的规范性要求。传播，作为社会生活的基本用语 ，被用于调整刑事法律 关系时，其含义是向外扩散的意思。它与淫秽物品的传播具有同等内涵。因此笔者认为，以网络 为路径的传播 ，应当是信息发布者基于特定 目的，将相关信息向公开的网络平台发送，借助平台 的留置和储存功能，意图使关联终端设备用户随时接收