网络环境下服务型政府建设面临的挑战与机遇.pdfVIP

2014年 第 13卷 第 13期 网络环境下服务型政府建设面临的挑战与机遇 口陈显 中 陈 洁 【内容摘要】网络是一把双刃剑，一方面网络是畅通民意表达、政民互动的新渠道，是培养网民民主意识、建设服务型政府的有 效平台；另一方面，网络的虚拟性使网络信息鱼龙混杂，其真实性 、可靠性备受诟病 ，成为敌对势力、不法分子攻击 政府、制造谣言的工具。充分发挥网络在服务型政府建设方面带来的机遇，迎接挑战，促进服务型政府建设，是本 文研 究的 内容 。 【关键词】网络环境；政务公开；服务型政府 【基金项目】本文为河北省社会科学基金项目“政务微博促进服务型政府建设研究”(编号：HB13ZZ003)阶段性成果。 【作者简介】陈显中(1970一)，男，中共河北省委党校副教授、硕士；研究方向：信息化、新媒体、电子政务 陈洁(1971一)，女 ，河j匕省委党校副教授 、硕士；研究方向：网络文化 、政府文化 中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第 33次 《中国 提供公共服务是政府管理的主要职能，政府有些事项可以通 互联网络发展状况统计报告》中显示，截至2013年 12月底， 过网络提供更加便捷的服务。需要面对面完成的事项，社会 我国网民规模达到6．18亿。网络的迅猛发展和广泛普及， 公众可以对工作人员的工作过程进行监督 ，并通过网络举报 为政府与公众提供了便捷的交流互动平台，网络 日益成为公 公务人员办理事件过程中的不合理现象，可以起到惩恶扬善 众民意表达、网络监督、参政议政的重要渠道，成为政府了解 的积极作用，从而倒逼政府工作人员提高政府公共服务质 社情民意 、建设服务型政府的有效路径。 量。 一 、 服务型政府是政府发展的必然趋势 (二)利用网络的开放 ，可以促进信息公开，建设阳光政 服务型政府顾名思义就是为人民服务的政府 ，它是在公 府。 《中华人民共和国政府信息公开条例》于2007年 1月l7 民本位 、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框 日通过 ，并于2008年5月 1日施行。政府信息公开，特别是 架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公 政府财政信息公开，能有效地减少暗箱操作，保障财政资金 民意志组建起来的以 “为人民服务”为宗旨，以公正执法为标 不被挪用 、滥用，并且在行使权力的过程中接受检察机关及 志，并承担着相应责任的政府。 人民的监督 ，保障民众的知情权 ，最大限度地预防腐败的产 (一)服务型政府是以服务为核心的政府。服务型政府 生，促进建设阳光政府。 能够倾听民意、关注百姓利益 、需要和愿望，关注弱势群体 ， (三)利用网络的互动，可以促进公民参政议政。利用依 妥善解决与普通百姓生活密切相关的教育 、医疗 、社会福利 托于网络的在线对话、留言板、电子信箱、网络发言人、政务微 和社会保障、环境保护、社会安全和社会秩序等问题。为社 博、政务微信和综合性网络问政平台等新媒体 ，社会公众可以 会、公众提供优质的、满意的服务是服务型政府的工作重点 ， 实时了解政府相关政策，把意见、建议及疑问及时反馈给相关 是服务型政府工作的核心。 政府部门。以保证在决策中充分体现民意所向，减少决策失 (二)服务型政府是阳光透明的政府。政务公开，通过网 误，保护网民参政议政的热情，确保政民互动的顺利进行，提高 络 、传统媒体等多种渠道对群众最关心的、最想了解的事件 政府在网民心中的形象，更好地促进服务型政府建设。 进行公开。政策制定，实行社会公示和社会听证制度，增强 三、当前网络环境存在的问题 透明度和公众参与度。将政府的行政过程和权力行使置于 网络已经渗透到我们工作和生活的方方面面，成为 日常 社会公众监督之下，保证社会公众 的知情权、参与权和监督 交流、了解世界的首要工具，但同时网络上也存在着很多的 权，有效防止暗箱操作的发生，保证政府服务的质量。