罗湖区建设＂＇深圳质量＇先行区＂综合评价指标体系的构建及实施情况分析.pdfVIP

经济视野 罗湖区建设 “‘深圳质量 ’先行区”综合评价指标 体系的构建及实施情况分析 黄润华 罗湖区统计局 广东 深圳 518003 【摘 要】过去30年,深圳创造了举世闻名的 “深圳速度”,现在,深圳又站在一个全新的历史起点上,在面对新一轮的挑战,深圳市长许勤提出以质取胜,以 “深圳质量” 为新标杆指引方向。罗湖区是深圳最早开发的城区,也是深圳市的中心城区之一,深圳市市委市政府要求罗湖区建设 “‘深圳质量 ’先行区”,如何评估罗湖建设 “‘深圳质 量’先行区”的进程。通过构建具有 “深圳质量”特征、罗湖特色、可测量的指标组成的可操作的目标指标体系来分析。 【关键词】深圳质量　评价指标体系　 罗湖区 一、引言 指标和30个三级指标 （见表1 ）。 罗湖区成立于1979年10月,是深圳经济特区最早开发的城区。经 2 、评价指标体系中权重的设置 过30多年的改革开放,辖区经济得到了快速的发展。至2010年,罗湖区 在多指标综合评价中,权数的确定直接影响着综合评价的结果,权 生产总值 （GDP ）为1027.67亿元,人均国内生产总值超过1万美元,达 数数值的变动可能引起评价结果的改变。因此, 为了能真实、客观地 1.65万美元,远远高于全国平均水平。其中生产性服务业增加值620.6 评价罗湖建设 “‘深圳质量 ’先行区 ”的发展情况, 随机从选定的专 亿元,现代服务业增加值650.8亿元,三次产业结构为0.0:9.3:90.7。 “十 家中抽取8 名专家, 让他们给已建立的评价指标体系的一级指标、二 一五 ”期间,GDP增速平均为10.3%。这些数字显示了罗湖的经济规模 级指标和三级指标赋予相应的权重,且经过详细讨论确定最终的权重 的不断扩张,增速保持在较快的水平,典型地代表了深圳经济增长的速 （见表 1 ）。 度特征。但是, 随着经济的快速发展,特别是经过 “十一五”的经济增 3 、评价指标体系中目标的设置 长, 使经济更有效益 、民生更为幸福、文化更具品位、城市更富魅 为了进一步促进区各单位、各部门围绕罗湖建设 “‘深圳质 力、生态更加美好成为经济发展追求的新目标。因此,深圳在 “十二 量 ’先行区 ”开展工作, 以及检验和评估这些部门、单位工作业绩等 五”规划中提出了 “深圳质量”这一新概念,选择其作为特区未来的 情况,评价指标体系根据 《深圳市 “十二五 ”规划纲要实施方案 》、 新标杆。而对罗湖来说,深圳市委市政府对罗湖这个成熟的城区提出 《深圳市贯彻落实 〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要 （2008── 了建设 “‘深圳质量 ’先行区 ”和 “先行先试建设国际消费中心 ” 2020 ）〉实现 “四年大发展”任务分解计划 》等文件的精神,对30个 的要求, 罗湖区第六次党代会明确提出 “把罗湖打造成 ‘深圳质量 ’ 三级指标设置了2012──2016年的目标指标 （见表1 ）。 先行区 ”和 “让质量成为罗湖最显著也是最核心 、最打动人的特 4 、评价指标体系发展指数及完成度得分测算方法 征”。然而如何评估罗湖建设 “‘深圳质量 ’先行区 ”的进程, 如何 由于该评价指标体系既要反映每年罗湖建设 “‘深圳质量 ’先 定量体现这种转型的发展情况, 如何评价各部门 、各单位在建设 行区 ”发展情况,也要反映每年各部门、各单位完成评价指标体系目 “‘