江苏省新农村建设基础设施项目管理与维护研究.pdfVIP

第 卷第 期 水 利 经 济 年 月 ! # !$$% ’() *! +( *# ,(-./0) (1 23(/(4536 (1 7089. :96(-.396 +(; * !$$% !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! FG H!IJKHLKMN OFG (PQ45 丰景春，李 娟，耿 秀 （河海大学商学院，江苏 南京 !$$%C） 摘要：根据 年江苏省 个市新农村建设基础设施项目的管理与维护现状，分析了基础 !$$ !$$# @ 设施项目管理与维护存在的问题及成因，提出加强江苏省新农村建设基础设施项目管理与维护的 对策：提高全体农户的参与意识、创新管理与维护主体、建立完善的管理与维护机制、落实资金 渠道。 关键词：新农村建设；基础设施项目；管理与维护；江苏省 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） E! G $$@ %A !$$% $# $$AA $A ! ! ! 基础设施项目既是新农村建设的重要内容，也 新农村建设，本文根据江苏省新农村建设中基础设 是新农村建设的基本保障。在社会主义新农村建设 施项目管护现状，分析基础设施项目管护存在的问 中，江苏省各级政府非常重视新农村基础设施项目 题及成因，并提出加强江苏省新农村建设基础设施 的建设。“决策好、建设好、管理好、使用好”是实现 项目管护工作的建议，以期实现江苏省新农村建设 新农村基础设施项目良性运行的前提条件。按照经 基础设施项目管护工作的良性运行。 济属性，基础设施项目分为公益性项目、准公益性项 ! 江苏省新农村建设基础设施项目管护现状 目和经营性项目，其中，对于经营性基础设施项目， 由于它能够产生较大的经济效益，按照“谁受益，谁 目前，江苏省基础设施项目所属的行政区域包 分摊”的原则，其管理与维护（以下简称管护）主体、 括徐州、淮安、宿迁、连云港、盐城、扬州、泰州、南通、 管护经费、管护责任和管护措施等较为明确，经营性 常州、镇江、南京、无锡、苏州，共 个市。 @ 基础设施项目比较容易实现良性运行；对于公益性 基础设施项目的管护对象包括泵站、闸、桥梁 和准公益性基础设施项目，因为该类基础设施项目 （含带闸桥）、涵洞、渡槽、防渗渠、配套小沟级建筑物 具有公共物品属性，多方投资造成其产权不明晰，加 工程、机耕路、农机设备、仓库、晒场等。 上长期以来受“重建设、轻管理”思想的影响，按照 !$$ !$$# 年江苏省社会主义新农村建设基础