打造_资本_创新_双驱动城市全球科创中心_上海还缺什么_黄微.pdfVIP

Special Report 特别报道 · 打造“资本 创新”双驱动城市 全球科创中心，上海还缺什么？ 在侧重资本控制功能的多项国际城市排名中，上海已稳居全球城市第一集团，然而在强调创新驱 动能力的全球城市评价中，上海无论在硬创新领域还是软创新领域都存在短板。尽管具备一定 的优势，与资本驱动能力相比，上海的创新驱动能力仍显薄弱。建设具有全球影响力的科技创新 中心是上海新时期的战略目标，上海的不足是什么，还有什么瓶颈必须突破，有什么经验足以借 鉴，亟待大家正视与探讨！ 文／黄微、王轩 上海张江高科技园区是一个以软件、药物和生物为主产业的高科技园区。 20 Economy 05 2015 ／ Part Ⅰ建全球科创中心 攻坚“一号课题”，上海如何补短板 上海市委书记韩正说，建设具有全球影响力的科技创新中心，有三个层面的内涵需要深刻认识。 一是具有全球影响力，二是科技创新，三是中心城市。在“大众创业、万众创新”的背景下，上海正 大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，这也是上海市委今年的 “一号课题”。 管太多导致创新活力不足 外界对于上海缺乏创新活力的议论由来已 久， 年就曾掀起一场“为什么上海不 2008 出马云”的大讨论。如今在“大众创业、万 众创新”的背景下，上海正大力实施创新 驱动发展战略，加快建设具有全球影响力 的科技创新中心，这也是上海市委今年的 “一号课题“。 月 日、日，上海市委书记韩正分别主持 4 3 7 召开两个座谈会，听取各界对于一号课题 的建言，参会者包括来自部分高校、中央和 上海当地科研院所、央企和本地国企、外资 研发机构、民营科技企业的负责人以及草 根创业者代表。两个座谈会总共6个小时， 大家结合自己实际工作中遇到的问题，讲 情况、提建议，气氛十分热烈。 就在 月 日走访草根创业企业“足记”的 3 26 前一天，韩正在就今年“一号课题”听取各 民主党派意见时坦言，“当前上海没有真正 位于上海张江高科技园区的联想公司。 形成激发大众创业、万众创新的环境。” 类似的批评已经耳熟能详。去年，韩正曾多 次直言，上海的“创新创造活力不足”；他 作口头禅的一句，“政府管得太多”。 创业、工作、生活中遇到的“痛点、难点”， 也曾多次感慨，互联网时代产业环境瞬息 对此，韩正直白表述说：“我们统得太死、 详细询问了起点合伙人查立“对上海创新 万变，这样的背景下，上海的干部显得尤为 管得太死，管了许多不该管的事情。”“我们 创业环境、创业政策扶持等方面的看法”。 “不适应”。 一讲新的东西，还没研究透的，就习惯性地 后者直言，目前在公司注册和股权变更方 “不适应”的核心，不仅体现为具体管理技 先管起来，一讲到创新项目，就习惯分钱分 面的门槛，“非常不利于早期创业公司的商 术同新兴业态需求间的脱节，更在于背后 物。”他更坦言：“有很多市场主体反映，政 业方向调整及后续的投融资进程”。 管理思维和观念中存在的陈弊。外界对上海 府的普惠还不够，发‘点球’太多。”而上述 “创新活力不足”的诟病，无外乎几个方面： 种种，都是“对创新规律的破坏”。 政府要搭建平台、营造环境 体制机制限制阻碍创新者“出头”，偏重“高 这些判断，均来自其和“一号课题”调研组 可以预见，在今年 月即将出台的“科创中 5 精尖”轻视草根的扶持方式存在歧视，创 的实地调研分析。据微信公众号“起点创业 心”建设方案中，类似问题均可能获得回 新激励不足，形式单一，以及几乎被民间用 营”透露，韩正在调研中颇为关注创业者在 应。而就打造科创中心目标而言，“创新创 05 2015 Economy 21