枣阳市城市规划区个人住房建设.docVIP

枣阳市城市规划区个人住房建设规划管理暂行办法 ? 第一条? 为了加强对城市规划区内个人住房建设的规划管理，保障城市规划顺利实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法 。?第二条? 本市城市规划区内个人住房建设，应当遵守本办法。第三条? 本办法所称城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区城内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。 市区指城市建成区、郊区。城市建成区指城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。郊区指城市总体规划范围内尚未建成地区。近郊区指城市总体规划范围以外的城市规划区范围。包括南城（不含梁集）、北城、环城、开发区管委会行政辖区范围。第四条? 本办法所称个人住房建设系指符合下列条件的居(村)民个人或家庭投资新建、扩建和改建供其本人或家庭居住的低层建筑，包括新建、扩建和改建现有住房的围墙、大门、楼梯、房顶隔热层等建筑物附属构筑物或设施。? (一)独立拥有国有土地使用权属证件的居民；? (二)由村民转为居民后，所在区域个人住房建设用地仍然是集体土地(宅基地)，并且按村民政策管理的居民；? (三)取得集体土地(宅基地)使用权属证件的村民。第五条? 市城市规划行政主管部门负责城市规划区内个人住房建设的规划管理工作，受理审批城市规划区内个人住房建设申请及个人住房建设违法案件的查处。? 各街道办事处、开发区管委会、国土资源、建设、房管等有关部门，依据各自职责共同做好个人住房建设管理工作。? 第六条? 编制城市旧区改造规划、城中村改造规划，规划区内村庄建设规划时，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定发展目标，促进城市全面协调可持续发展。应当考虑人民群众需要，改善人居环境，方便群众生活，充分关注中低收入人群，扶助弱势群体，维护社会稳定和公共安全。2007年4月底以前，市城市规划行政主管部门会同南城、北城、环城办事处、开发区管委会，对城市规划区范围内居民区、居民点、城中村、自然村进行全面摸底，确定旧城改造范围及需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村庄建设控制标准。编制完成旧城改造方案，村庄建设规划方案，经市规划设计委员会论证后，报市政府批准实施。城市规划区内个人住房建设必须符合城市规划和城市近期建设要求，不得妨碍城市市容和市貌，不得阻碍交通，影响消防、电力、通信等设施安全，不得侵占城市道路、公共绿地、邻里通道，并妥善处理好给水、排水、通风、采光等方面的相邻关系。? 第七条? 城市规划区内个人住房建设，实行分级控制。分级控制区范围由市规划行政主管部门根据城市建设、经济发展、产业结构调整和城市规划等因素划定，报市政府批准后公布执行，每两年公布一次。? 一级控制区：市区建成区、市政公用设施基本具备的区域、寺沙复线20km全线两侧500米范围区域。? 二级控制区：城市总体规划范围内尚未建成地区，以及城区对外各出入口道路两侧300米范围区域。? 三级控制区：在城市规划区内，一、二级控制区之外的区域。特别款：一级控制区不得新建或扩建个人住房。位于城市主、次干道路红线以内的危房，对尚未列入年度配套工程的地段，因雨雪造成倒塌的房屋，只能在原宅基地范围拆除重建或维修，屋面使用石棉瓦结构。其它地区确系危房，经房屋安全鉴定部门鉴定为“C级”或“D级”，不适宜居住的房屋，可以申请以原址、原合法建筑面积、原合法建筑高度维修或翻修。由市规划局管理人员全程监督恢复工作。? 二级控制区控制个人住房建设，不得零星新建个人住房。人均住房面积低于50平方米的，可以申请就地扩建、改建，建筑层数不得超过3层，建筑高度不得超过10米，每户建筑总面积不得超过300平方米，用地不得超过国土资源部门核定的范围。? 三级控制区可以申请新建、扩建和改建个人住房。建筑层数不得超过3层，建筑高度不得超过10米，每户建筑总面积不得超过300平方米，用地不得超过国土资源部门核定的范围，新建、扩建、改建附属构筑物或设施应当符合规划要求。? 第八条? 在一、二级控制区内的村民，因法定事由要求异地建房或符合分户条件确需建房的，结合城中村改造均纳入统一规划建设的住宅小区。住宅小区采取多户联建或统一开发等形式组织建设多层住宅楼，建设方式应遵循统一规划、统一设计、统一配套、统一管理的原则。? 对进入小区的对象，由居(村)委会、街道办事处提出审核意见，经市国土资源部门审查用地条件，在申请对象所在单位或所在居(村)委会公示，公示时间不少于15天。经公示无异议或异议不成立的，办