城市总体规划中_四区_的划定方法研究.pdfVIP

总体规划 M a s t e r P l a n n i n g 城市总体规划中 “四区”的划定方法研究* 彭小雷 苏洁琼 焦怡雪 王 磊 徐超平 【摘要】在分析总结国内外有关建设区域和限制 1 研究背景 建设区域的研究进展、城市规划编制案例和城 市管理实践的基础上，根据《中华人民共和国城 随着城镇化进程的推进，非农经济对土地的 乡规划法》、《城市规划编制办法》及城乡规划相 巨大需求使得农地农用、自然资源合理利用、生 56 关法律法规，提出现阶段各城市“四区”划定和 态环境保护成为土地利用的重要目标，许多国家 2 城 0 0 市 空间管制工作具有长期性、地区差异性和时效 已建立空间管制制度来引导开发建设行为。虽然 9 年 规 划 性三大特征，确定“四区”划定应重点在城乡规 各国政治制度、经济发展水平和自然资源状况等 第 3 C 3 I T 划体系中的城市总体规划编制阶段，最后提出 条件不同，空间管制的实施范围、强度和作用也 卷 Y P 第 L 该阶段“四区”划定的原则、方法、限制性要素 各具特点，但多数国家和地区均经历了从仅管制 2 A 期 N N ① I 及分区、成果要求，为城市总体规划编制工作提 城市建设用地转向管制区域用地 、城市建设区 N V O G L R ② . 供技术借鉴。 从严格的指标管理转向战略性和鼓励性管理 、 3 E 3 V N I E O W 【关键词】禁止建设区；限制建设区；适宜建设区； 非城市建设区从保护个体资源转向保护整体性生 . 2 F