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学生干部日常工作文书写作培训 海南大学海洋学院 闫治 一、加强团学干部日常工作文书写作培训的重要性和必要性 （一）写作能力总体比较欠缺。 （二）写作水平良莠不齐。 二、文书的相关知识（以公文为例） （一）概念 党政机关写作的处理公务的文书。（团是党的有力助手和后备军） （二）类型 1.法定性公文 （1）党：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要等14种； （2）政：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。 2.一般性公文 （1）管理性公文：规定、办法、细则、章程、制度、守则等； （2）事务性公文：计划、总结、调查报告等； （3）会议性公文：会议记录、讲话稿、开幕词、闭幕词等； （4）技术性公文：技术鉴定书、说明书、投资预测等。 （三）作用 1.指导作用。 2.协调作用。 3.凭证作用 （四）主要特点 1.受命性。（必须按上级的意图进行） 2.权威性与约束力。 3.实用性与时效性。 4.格式化。（文头的制作、界栏线的使用、印章的盖法、标点符号的使用、数字的用法、主送和抄送两术语的使用，字体和字号的用法等） 5.语言要求。定性定量，庄重严谨，简洁明晰。 （五）其他主要问题 1.数词的使用 （1）结构层次序数。第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”。 （2）其他类别数词的使用。《国家行政机关公文处理办法》中规定：“公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。”此外，在公文条数中，“第”字后面要使用汉字，但文号“第×号”可用阿拉伯数字；数字、年份不能回行。 2.计量单位的格式 要使用国家规定的标准计量单位，如“米”、“千克”，不要使用“市斤”、“丈、尺、寸”等计量单位。 3.用语的格式 （1）开头语式。常用“兹”、“按照”、“根据”、“为了”等领起句子，作用在于说明一份公文写作的依据、原因、目的等。 （2）承启语式。如由事由文字向事项文字的过渡语式：“……为此，特制定本方案或作如下通知……”，内容转折达到最简洁要求。 （3）结尾语式。作为公文的特别格式，不同的文种有不同的语式，如请示用“妥否，请批示”等；函用“特此函告”、“专此函达”等；通知用“特此通知”等。 （4）经办语式。如“业经”、“兹经”、“已经”等，表示已对公文实施处理、执行的各方面情况。 （5）引叙语式。常用“惊悉”、“近悉”等，引述对方来文的内容。 （6）期请语式。常用“拟请”、“报请”、“恳请”等，表示发文者希望公文得到批准、回复的期望。 （7）征询语式。常用“当否”、“妥否”、“可否”等，表示询问上级机关有关事项的意见和态度。 （8）转用语式。用“批转”、“转发”，指对下级和上级或不相隶属机关公文的转用。 4.引用文号的格式 《国家行政机关公文处理办法》中规定：“引用公文应先标题，后发文字号。”如“……按照《共青团海南大学委员会2009年工作要点》（海大团[2009]1号）的有关要求……” 5.用纸格式 要使用国际标准纸型，即A4型长297mm×210mm。 6.字号及段落格式 （1）红头文件。标题为宋体，二号字，加粗；正文为仿宋体，三号字；行距为28磅。 （2）一般文件。标题为黑体，小二号，加粗；正文为仿宋体，四号字；1.5倍行距。 7.装订格式 （六）公文不得越级主送。 三、团学干部工作中几种常用公文的写法 （一）决定：各级行政机关经常使用的下行文。它主要反映重大事件或重要问题，具有较强的指令性，一经下达，必须坚决贯彻执行。 【写法】 1.标题。发文机关＋事由＋文种，或者事由＋文种。 例如：《共青团海南大学委员会关于成立海南大学团校的决定》 《共青团海南大学海洋学院委员会关于任免学生干部的决定》 《共青团海南大学政治与公共管理学院委员会关于2006年暑期社会实践不合格论文（调查报告）处分的决定》 《中共海南大学政治与公共管理学院委员会关于撤销共青团海南大学政治与公共管理学院委员会关于2006年暑期社会实践不合格论文（调查报告）处分的决定的决定》（非法规、规章，不加书名号） 2.正文。包括重大事项、重大安排决定，或者奖惩决定，或者变更撤销决定。 （二）通知：批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项，任免人员。 【写法】 1.批转和转发通知：标题为发文机关＋“批转”或“转发”＋原件标题＋文种；正文要写明批转或转发的对象及意见。 例如：《共青团海南大学政治与公共管理学院委员会关于转发共青团海南大学2006年工作要点的通知》 2.发布性通知：标题为发文机关＋“发布”（或颁发、颁布、印发等