农村金融生态研究一个新制度经济学的分析框架.pdfVIP

【金融改革】 农村金融生态研究： 一个新制度经济学的分析框架 张瑞怀,张 强 湖南大学 金融学院,湖南 长沙 410079 摘要:农村金融生态问题是金融支农和新农村建设中的焦点话题。如何从理论上解释农村金融生态 主体与金融生态环境之间的互动机理是金融生态研究中的盲点。本文试图从新制度经济学视角构建 一个理论分析框架,来诠释农村金融生态运行中存在的问题,旨在为改善农村金融生态环境提供理 论参考。 关键词:金融生态;农村金融生态环境;新制度经济学 文章编号: 中图分类号: 文献标识码: 1座机电话号码02-0013-03 F832.35 A Abstract:Ruralfinancialecologyisthefocustopicinfinancialsupporttoagricultureandinnew ’ countrysideconstruction. Atpresent, itsablindspothowtoexplaintheinteractivemechanism betweenruralfinancialecologicalprincipalandfinancialecologicalenvironmenttheoretically. This paperattemptstoconstructatheoreticalanalysisframeworkfrom new institutionaleconomicsto explaintheproblemsexistinginruralfinancialecologicalconstruction,aimingatofferingtheoretical referencefortheimprovementofruralfinancialecologicalenvironment. L M Keywords:financialecologyruralfinancialecologicalenvironmentnewinstitutionaleconomics 一、引言 构建一个良性发展和动态平衡的农村金融生态系统的目 近年来,政府越来越重视 “三农”问题。 “三农”发展离不开 的是化解农村金融风险,提高农村金融资源使用效率,促进农 金融的支持,然而目前中国农村金融发展相对滞后,农村潜藏 村金融与经济的可持续发展,最终实现建设社会主义新农村的 较大的金融风险,与新农村建设的金融服务要求之间还存在较 伟大战略。本文试图从新制度经济学视角构建一个理论分析框 大差距。2003年,中国人民银行对金融不良资产形成原因进行 架,来诠释农村金融生态运行中存在的问题,旨在为改善农村 了调查。调查结果显示, 的金融不良资产是由银行体系外部 金融生态提供理论借鉴。 80% 环境造成的。在此背景下,如何改善农村金融生态环境,提高农 二、新制度经济学视角下的农村金融生态 村金融资产质量,化解农村金融风险,成为人们日益关注的问 新古典经济学的一个标准假设是将制度设为外生变量,各 题,尤其是金融生态成为近几年来的研究热点。综合金融生态 类主体已经很好地适应了制度,并且无摩擦、无成本地从事经 的最新研究成果 周小川, ;徐诺金, 等 ,本文将农村 济金融活动。然而将制度排除在模型之外的新古典主流经济学 2004 2005 金融生态定义为:农村金融生态是由农村金融生态主体和农村 在解释和预测实际经济问题时一再失败。上个世纪中叶开始, 金融生态环境构成的,两者彼此依存、相互影响、相互制约的动 政府干预经济的成效和经济日益全球化使得制度的作用日益 态系统。农村金融生态主体是指农村金融产品和金融服务的供 凸现。而从已有的理论分析和实践经验来看,制度无疑是农村 应者或生产者,主要是农村金融机构。从中国目前农村实际情 经济金融运行中的关键变量,农村金融生态中存在的许多问题 况来看,农村金融机构主要是农村信用社、农业银行和农业发 可以用新制度经济学理论作出合理的解释。 展银行。而农村金融生态环境,则是指农村金融生态主体赖以 一 制度与新制度经济学概述 生存和发展的经济、社会、法制、信用、地方政府服务等因素综 制度是众所周知的、由人创立的规则,其目的在于抑制人 合构成的环境,其中既包含农村金融产品和金融服务消费者的 们可能有的机会主义行为。制度包括正式制度、非正式制度与 行为,也包括农村金融决策机构和农村金融监管机构行为。这 制度的实施机制。正式制度是指人们有意识地创造的一系列规 里的金融产品和金融服务的消费者主要是指农户、农村企业和 则,包括政治及司法规则、经济规则和合约;非正式制度指社会 县乡政府等。 规范、惯例、道德准则等非强制性的约束 皮天雷, 。实施 2