农民工回乡创业是解决空心村问题的重要途径以北京郊区新农村为分析对象.pdfVIP

26 1 Vo1. 26 No. 1 第 卷第 期 中国劳动关系学院学报 20 12 2 JOURNAL OF CHINA INSTITUTE OF INDUSTRIAL RELATIONS Feb. 20 12 年 月 ［ ］ 学生论坛 * 农民工回乡创业是解决空心村问题的重要途径 ——— 以北京郊区新农村为分析对象 ， 薛泽林 郑 扬 ， 100048 中国劳动关系学院 公共管理系 北京 ［ ］ ， ， 摘 要 由于城乡二元差距的存在 导致农村青壮年劳动力的大量流失 在我国广大农村地区出现了人文意义上 ， 。 ， ， 的空心村 严重影响了我国新农村建设进程 现阶段 应通过引导部分优秀农民工回乡创业 以他们的创业带动农村 ， 。 ， 。 就业 进而解决空心村问题 政府要从人力资源充实的视角去引导农民工回乡创业 落实新农村建设政策 ［ ］ ; ; ; ; 关键词 新农村 空心村 农民工 创业 公共政策 ［ ］D4 12. 6 ［ ］A ［ ］1673 － 2375 2012 01 － 0119 － 04 中图分类号 文献标识码 文章编号 “ 、 ， 、 新农村建设是新时期国家经济和社会发展的全新命 由于工业化 城市化的发展 吸引农村中的有知识 懂 ， 。 ， 题 此项战略的实施对统筹城乡发展有着重大意义 虽 技术的年轻人来到城市工作 造成农村人口在年龄结构 ［2］ ” ; 、 然近几年来农村在政府的大力支持下已经获得了长足发 上的空心化 陈旭堂 王舒则更为简单地将之概括为 ［3］ ， ， “ ” 。 ， ， 展 但由于农村收入相对于城市来说仍然较低 留在农 缺乏青壮劳动力的农村社区 在此 笔者认为 所 ， 村发展机会较少 大量农村青壮年劳动力纷纷选择外出 谓空心村主要是指由于城乡发展的不均衡和农村资源的 ， 。 务工 导致建设中的新农村出现大量空心村 农村建设 有限性所造成的村庄内部宅基地闲置和青壮年劳动力短 过程中农民的 “ ” 。 主体性缺失 无疑对新农村建设进程有 缺的现象 着严重的阻碍。 为了客观了解现阶段我国新农村建设过程中空心村 、 ， 2011 6 —8 ， 一 对空心村的认识及北京郊区空心村现状 的现状 我们课题小组从 年 月 月 在北京郊 ， 、 、 、 5 ， 目前 学界对于空心村的概念界定存在两种主流观 区延庆 房山 平谷 大兴随机抽取 个村子 以村民小 : “ ”。 ， ， 点 一是所谓地理意义上的 空心村 如张昭认为 空 组为单位进行了挨家挨户的问卷调查和访谈 发放问卷 ， ， 260 ， 230 ， 88% ， 心村就是村庄面积盲目扩大 新住宅多向村外发展 村 份 回收有效问卷 份 问卷回收率 男女比 庄内部出现了大面积的空闲宅基地的一种特殊结构布局 例为118 :112 ，较为全面地反映了京郊新农村建设的现 ［1］。 “ ”， 的村庄 二是人文意义上的 空心村 主要是指 状 如表一 人口年龄 比例 学历 比例 家庭月收入 比例 宅基地 比例 20 岁以下 3. 9% 小学 40. 8% 500 以下 22. 6% 一块 69. 1% 20 － 29 4. 3% 初中 35. 7% 500 － 1000 27% 两块 22. 6% * ［ ］20 11 － 11 － 10 收稿日期 ［ ］ 1989— ， ， ， 08 ; 1990— ， ， 作者简介 薛泽林 男 河南漯河人 中国劳动关系学院公共管理系 级在校生 郑扬 男 河南商丘 人， 09 。 中国劳动关系学院公共管理系 级在校生 ［ ］ “ — ——— ” 。 项目基金 本文是北京市 本科教学 实践教学基地建设项目 大学生科学研究与创业行动计划项目 结项成果 ·119 · 20 12 2 第一期 中国劳动关系学院学报 年 月 30 － 39 10. 9% 高中 17. 8% 1001—2000 27% 三块 5. 7% 40 － 49 23. 5% 大专及以上 5. 7% 2000 以上 23. 4 % 三块以上 2. 6% 50 以上 57. 4 % ——— ——— ——— ——— ——— ——— : ▲表一 北京郊区新农村的基本现状 : ， ， ， 表一数据表明 在北京郊区的农村 空心化问题更 污染等治理难题 严重影响着城市居民的生活质量 也 ， 、 。 ， 多地表现在人文意义上 也即农村呈现出老龄化 低学 使得我国城市发展走向畸形 此外 生活在城里的农民 。 ， ， 历化和收入偏低等特征 这也说明依靠政府投入推动农 工 始终没有享受到一个市民所应享有的