中国城市谁长得最快--宫鹏--2012.8.pdfVIP

中国城市谁长得最快 2012 年09 月13 日09:04:01 来源： 瞭望东方周刊 中国城市扩张排行榜 编者按 城市的迅猛“长大”，正成为中国城市化进程的一个突出特征。在本期报道 中，《瞭望东方周刊》利用一项国家自然科学基金项目、国家高科技研究发展计 划的研究结果，对中国城市建成区的扩张进行分析和排名。 来自卫星遥感图像的数据相当惊人整个国家的城市建成区面积在过去 20 年中增加了2 倍以上，一些城市的建成区更是扩张了20 倍以上。这些数字再 次印证了中国正在进行人类有史以来规模最大、速度最快的城市化进程。 在这种扩张背后，中国城市化进程中的诸多问题仍未达成充分共识。中国的 城市到底大不大、应该有多大？城市“长大”与城市化率如何相关？扩城本身是 不是“好”的城市化？这一系列疑问，都需要科学、客观的解答。 很多城市建成区的平均海拔都在明显下降。这说明两个问题，第一是抵御自 然灾害的能力下降，在灾害面前更加脆弱；另外说明城市越来越多地占用了更好 的耕地 河南永城，位于豫鲁苏皖四省交界处的一座县级市。市政府网站上说，它最 值得自豪的就是“汉文化的发祥地”因为境内分布有汉梁王墓群、汉高祖斩 蛇碑等汉梁古文化人文景观29 处。 根据一项国家自然科学基金项目、国家高科技研究发展计划的研究结果，这 座小城，是最近20 年来中国扩张最为迅猛的城市：建成区由1990 年的0.23 平 方公里变为18.21 平方公里，面积增长20 倍以上。 根据这份《中国1990—2010 年城市扩张卫星遥感制图》，排名第二的浙江 慈溪，建成区面积由2.92 平方公里变为213.17 平方公里。 从1990年到2000年，中国城市的建成区面积从1.22万平方公里增长到2.18 万平方公里，增长78.3%；到2010 年，这个数字达到4.05 万平方公里，又增长 85.5%。从倍数来讲，2010 年是1990 年的两倍以上。 一连串数字，再次印证了中国人正在进行一次前所未有的尝试，“中国的城 市化进程是有目共睹的，而且城市化的速度和规模是人类有史以来最快、最大 的。”清华大学地球系统科学研究中心教授、中国科学院遥感应用研究所研究员 宫鹏对《瞭望东方周刊》说。 他自上世纪80 年代起就从事城市遥感工作。换句话说，就是用卫星遥感数 据对中国的城市进行制图与监测。 遥感图像忠实而精确地反映出过去20 年中国城市变化的情况，以及城市变 革给中国带来的深刻改变。 比如，新中国成立之初工业化程度最高的东北地区，已经将最大的“城市群” 名号让给东南沿海省份。20 年来扩张最慢的3 个城市分别是吉林的图们、内蒙 古东北的牙克石和黑龙江的鸡西。 图们市的建成区面积从5.12 平方公里仅增长到6.43 平方公里，平均每年增 长0.06 平方公里。 迅猛的城市扩张背后，是20 年间有1.7 万平方公里耕地被城市化。而另一 方面，从2000 年开始，全国城市建成区的使用效率开始下降。它表现为，单位 面积内GDP 的数字增势有所减缓。 卫星遥感的监测结果不只是一些数据，它也描述了中国积30 年城市化发展 至今的困境与挑战。 “对于我国这样一个大国，国土面积总是能够支撑城市建设所需的土地。但 是，是否能够节约高质量的农地、避免高质量农地被城市化，关系到国家的粮食 安全和社会稳定。”宫鹏总结说，参考日本、新加坡、欧洲等地的城市化经验， 中国应该有更加节约高效的土地发展策略和方式。 在卫星的眼睛下没什么能被遮蔽 “用遥感做这项研究，获得的是第一手资料，更加客观。”宫鹏介绍说，城 市的地域范围，到底发展到哪些位置，包括城市建设的布局，都可以通过遥感资 料清晰定位，“比如说10 米的精度，甚至2 米、1 米的精度都能看到，现在最 准确的数据可以提供0.5 米甚至更高的分辨率。在卫星的眼睛下面，没有什么能 被遮蔽。” 根据相关统计，中国现有城市数量共663 个，其中包括31 个省、自治区、 直辖市的654 个城市，以及港澳台地区的7 个城市。 从80 年代开始对城市进行卫星遥感研究，到2011 年初宫鹏带领他的团队正 式启动这个项目，“现在看，香港和澳门在过去20 年间的城市面积都没有太大 变化。香港在回归之后仍保持金融中心的地位，而城市面积的扩张也有限。”宫 鹏说，其他一些城市，特别是东南沿海城市，