谭清美——区域创新系统的结构与功能研究.doc.pdfVIP

《技术进步与对策》2002 年第 8 期 52-54 页 区域创新系统的结构与功能研究∗ 谭清美 （南京航空航天大学区域经济研究所 210016 ） 摘摘 要要：创新分狭义创新和广义创新。狭义创新即技术创新，属技术—经济范畴。广义创新包括 摘摘 要要 科学研究、技术创新、体制创新、机制创新、政策创新、管理创新、服务创新和文化创新等，属 社会—经济范畴。区域创新系统是一种社会经济系统。它的构成要素是创新主体、中介机构、区 域市场和创新资源。它的基本结构形式是以区域市场为基础的网络结构。政府是区域创新系统的 中心；区域创新系统的整体目标体现为政府目标。企业是区域创新系统的重心，是技术创新的主 体；而技术创新能力是区域创新能力的核心。区域市场是区域创新的基础；创新主体的功能必须 通过市场体现出来。配置性资源是区域创新网络中的流动要素。区域创新系统是国家创新系统的 基础支撑和组成部分。宏观体制和宏观机制创新是国家创新系统中中央政府的功能。中观体制和 中观机制创新是区域创新系统中地方政府的功能。微观体制和微观机制创新是区域创新系统中其 它创新主体（企业、大学、科研机构和中介机构等）的功能。区域创新系统的开放性决定着它的 空间积聚性和辐射性。区域创新系统的竞争性决定着它的创新活力。区域创新系统的整体效能体 现为科学技术进步、产业结构转换、区域经济发展和社会进步等。 关键词关键词： 区域创新系统；网络结构；结点功能；创新主体；创新资源；区域市场 关键词关键词 1 区域、创新、区域创新系统 区域乃地区范围，无明确界限。东部是区域，西部是区域，沿海、边疆也是区域。 为研究方便，区域常以行政区划为界。 创新分狭义创新和广义创新。狭义创新即技术创新，属技术—经济范畴。广义创 新包括科学研究、技术创新、体制创新、政策创新、管理创新、服务创新和文化创新 等，是一种社会性创新，属社会—经济范畴。相应地，狭义创新系统，即技术创新系 统，是一种技术经济系统。广义创新系统，是一种社会经济系统。 区域创新的概念应建立在“区域”和“广义创新”两个范畴的有机结合域上。区 域创新系统是区域范围内的创新要素构成的广义创新系统，是区域范围内的一种社会 经济系统。 基金项目：基金项目 江苏省哲学社会科学研究“十五”规划基金项目“区域创新系统网络结构与江苏高新 基金项目基金项目 技术产业合理布局”（E3 —053 ）。作者简介作者简介：：谭清美谭清美，男，博士，研究员，区域经济研究所所长， 作者简介作者简介：：谭清美谭清美 主要从事区域经济、研究发展管理、技术经济及管理等方面的研究和教学。 1 2 区域创新系统的网络结构 区域创新系统，作为一种社会经济系统，有其独特的构成要素和结构形式。 2.1 区域创新系统的构成要素 区域创新系统构成要素包括创新主体、中介机构、区域内部市场（简称区域市场） 和创新资源，如图 1 所示。创新主体包括地方政府、企业、科研机构和大学等。中介 机构包括信息中心、咨询机构、经纪组织、评估机构、仲裁机构和交流中心等。区域 市场包括人才市场、金融市场、产品市场、 创新主体 技术市场和信息市场等。创新资源包括人才 资源、金融资源、信息资源、权威资源、人 文资源和基础设施等。人才资源、金融资源、 中介机构 创新资源 信息资源等是流动性资源，可以由市场配置， 故又叫配置性资源；权威资源、人文资源和 区域市场 基础设施是相对稳定性资源，可以由政府等 主体主导或控制，故又叫控制性资源。 图 1 区域创新系统构成要素 2.2 区域创新系统的网络结构 网络结构是以市场经济为基础的社会经济系统的重要特征。区域创新系统的网络 结构（简称区域创新网络），主要表现在系统中各创新主体和中介机构以独立法人为单 元在区域市场中构成非层次性网络。创新主体和中介机构是网络的结点，结点之间没