邓绍兴：试论当代人事档案的分类体系.pdfVIP

学术探讨 ZHEJIANGARCHIVES 试论当代人事档案的 □邓绍兴 分类体系 【摘要】人事档案是国家档案的重要组成部分。本文结合市场经济的发展进程、组织人事制度改革的深化、信息 社会与网络时代的特点,分析了现有人事档案分类体系存在的不足,提出必须实行改革,走分类管理之路。并根 据人事档案的不同属性对其分类体系进行划分,着重对我国公有部门人事档案的分类管理进行了探讨。 【关键词】人事档案 分类体系 人事档案是一种专门档案, 面发挥了重要的作用,取得了良 并存的新形势。我国的人事档案 是国家档案的重要组成部分。但 好的成绩。随着改革开放的发展, 管理,无论是干部和工人、党政干 是,传统的人事档案分类体系还 干部人事制度改革的深入,人才 部和专业技术人员,还是在职人 不够完善与科学,且与信息社会 市场的兴起,非公经济的壮大,现 员和流动人员、公有部门和非公 的实际差距较大,在一定程度上 有人事档案分类体系的不足也日 部门人员,他们的档案都采用单 影响了管理水平和效率的提高, 益暴露出来,主要表现在: 一的管理模式和内容相同(相似) 以及人事档案信息资源的整合、 干部档案概念含混,包容广 的规章制度去管理。它是计划经 1. 开发与共享。因此,本文结合市场 泛。干部一词,应用广泛,通常是 济和 “大一统”的干部政策的产 经济的发展进程、组织人事制度 指国家公职人员。我国历年干部 物,使我国的人事档案管理制度 改革的深化、信息社会与网络时 统计的范围和对象是:农村乡、镇 与建立市场经济的要求产生矛 代的特点,对现代人事档案的分 和城市街道以上各级党委、人民 盾,已难适应多种所有制经济共 类体系进行探讨,以期引起有关 代表大会、政府、政协机关和人民 同发展的需要,必须实行改革,走 方面的重视。 团体的办事机构,全民所有制企 分类管理之路。 一、现有人事档案分类体系 业,事业单位和国家派到集体所 3.企业内干部档案与工人档 之分析 有制事业、企业单位中相当于办 案分属不同的管理体系,不利于 自中华人民共和国建立 以 事员以上的保留国家工作人员身 人力资源的合理配置与档案的管 来,我国的人事档案主要由干部 份的行政管理和各类专业技术人 理和利用。一直以来,企业的干部 档案、工人档案、学生档案、军人 员,以及上述范围的离休、退休人 档案由组织人事部门管理,工人 档案四大部分组成。干部档案由 员。但自改革开放以来,干部的词 档案由劳资部门管理,若能依据 各级组织人事部门管理,工人档 义与界限已发生变化,许多人的 现代企业人力资源管理的需要, 案由劳动部门管理,学生档案由 身份和称呼已经改变,如公务员、 将企业人员档案统称为“职工”或 学校学生工作部门管理,军人档 专业技术人员、教师、演员、记者 “员工”档案,实行集中统一管理。 案由军队政治部门管理。上述四 等,用不着在前冠以干部称谓,他 它将有利于企业机构改革,有利 类档案中,干部档案是主体和核 们的档案也不宜笼统称为 “干部 于提高人事档案的管理质量和水 心,备受领导重视,规章制度齐 档案”。 平,有利于配备人员和改善保管 备、管理科学;工人档案、学生档