司考行政法冲刺：行政诉讼法.doc

司考行政法冲刺：行政诉讼法 司考行政法冲刺：行政诉讼法。行政诉讼法 精彩链接： 司考行政法冲刺：政府采购 司考行政法冲刺：行政处罚 司考行政法冲刺：行政复议 司考行政法冲刺：行政强制 1．行政诉讼的一般原则 （一）人民法院独立审判原则 （二）两审终审制原则 （三）合法性审查原则 法院审理行政案件，以审查具体行政行为的合法性为原则，只有在行政处罚显失公平时，才可以审查其合理性。（而行政复议既要审查具体行政行为的合法性，又要审查其合理性） 2．行政诉讼的管辖 （一）行政诉讼的级别管辖 （1）基层人民法院管辖一审行政案件； （2）中级人民法院管辖下列一审行政案件： 确认发明专利的案件、海关处理的案件； 对国务院部门或省级人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件； 本辖区内重大、复杂的案件（重大复杂案件是指被告为县级以上人民政府，且基层法院不适宜审理的案件；社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；重大涉外或涉及港、澳、台地区的案件；其他重大、复杂案件）。 （注意：刑诉中，中院管辖的案件包括：危害国家安全案件；可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；外国人犯罪的刑事案件；注意：在民事诉讼中，中级法院管辖下列一审民事案件：重大涉外案件在本辖区内有重大影响的案件；最高人民法院确定由中级法院管辖的案件包括：专利纠纷案件、著作权民事纠纷案件、商标民事纠纷案件、技术合同纠纷案件；涉外民商事案件） （3）高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的一审行政案件； （4）最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的一审行政案件。 （5）上级法院有权审判下级法院管辖的一审案件，也可以把自己管辖的一审行政案件移交下级法院审判；下级法院对其一审的行政案件可以报请上级法院审判。 （二）行政诉讼的地域管辖 （1）一般情况下，由原行政机关所在地的法院管辖，但经过复议后，复议机关改变原具体行政行为的，也可由复议机关所在地法院管辖（复议机关改变具体行政行为包括改变所认定的主要事实和根据的改变适用的规范依据且对定性产生影响的撤销或部分撤销或变更处理结果的）； （2）对限制人身自由的行政措施不服而提起的诉讼的，由被告或原告所在地法院管辖（原告所在地包括户籍所在地、经常居住地、被限制人身自由地）； （3）因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地法院管辖； 3．行政诉讼的当事人 （一）行政诉讼原告资格的规定 （1）一般情况下，当事人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，就可提起行政诉讼，成为原告； （2）如果有权提起诉讼的公民死亡的，其近亲属可以提起诉讼；如果有权提起诉讼的法人或其他组织终止的，承受其权利的法人或组织可以提起诉讼； （3）与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织可以提起诉讼； （4）合伙企业向法院提起行政诉讼的，应当以核准登记的字号为原告，执行合伙事务的合伙人为诉讼代表人；其他合伙组织提起诉讼的，合伙人为共同原告； （5）联营、中外合资合作企业各方，均可以以自己的名义提起诉讼； （6）土地承包使用人可以以自己的名义提起诉讼； （7）股份制企业的股东大会、股东代表大会、董事会可以就具体行政行为以企业名义提起诉讼； （8）非国有企业或其发法定代表人可以就具体行政行为提起诉讼。 （二）行政诉讼被告的确定 （1）一般情况下，以原行政机关为被告； （2）复议机关改变原具体行政行为的，以复议机关为被告； （3）复议机关在法定期间内不作答复决定，如果当事人对原具体行为提起诉讼的，应当以原行政机关为被告；如果当事人对复议机关不作为提起诉讼的，应当以复议机关为被告； （3）两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告； （4）当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，提起诉讼的，应当以发生法律效力的文书上的署名机关为被告； （5）行政机关组建的机构以自己的名义作出的具体行政行为，当事人提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告； （6）行政机关派出机关如街道办事处或派出所等，只要其作出的具体行政行为有法律法规规章授权的，即具有被告资格，否则一律视为委托，以委托的行政机关为被告； （三）行政诉讼第三人的规定 （1）应当追加被告而原告不同意追加的，法院应当通知其以第三人的身份参加诉讼； （2）利害关系人有两人以上，其中一部分作为原告提起诉讼的，法院应当通知没有起诉的其他利害关系人作为第三人参加诉讼； 4．行政诉讼的证据 （一）对证据进行质证的规定 （1）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证； （2）当事人申请法院调取的证据，由申请调取的当事人在庭审中出示，并由当事人质证； （3）人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，