用人单位规章制度研究――企业如何正确制定规章制度.pdfVIP

青年文学家 用人单位的规章制度研究 ——企业如何正确制定规章制度 章 怡 四川大学法学院 四川 成都 610064 摘 要：企业拥有制定内部劳动规章制度的权利，但如果企业不依据法律规定的内容和程序制定，该劳动 规章制度就会失去法律效力，存在严重的法律风险。本文结合《劳动合同法》的有关规定，从企业制定规章 制度的一般程序、特别注意事项、合理有效等几方面提出了方法与建议，为企业提供参考。总之，只有合法 有效并且严格执行的企业劳动规章制度，才能强有力地支撑企业发展，有效防范企业劳动用工法律风险。 关键词：劳动合同法；企业规章制度；制定程序；合理有效 作者简介： 章怡，女（1987—），汉族，四川成都人，四川大学法学院民商专业硕士研究生 [中图分类号]： G251.3 [文献标识码]：A [文章编号]：1002-2139(2010)-15-0230-01 一、企业规章制度的定义 权利义务密切相关。但在实践中，许多企业单方面制定一些不 企业规章制度俗称“厂规厂法”，就其定义，学界目前有 合理、不适当的规章制度，加重劳动者义务，或者任意发号施令， 以下几种说法：大陆学者普遍认为，“用人单位劳动规章是指 乱施处罚权，损害劳动者利益。依据《劳动法》第4条的立法宗旨， 用人单位根据国家有关法律、法规及政策，结合本单位的实际 企业规章制度的主要目标是保障劳动者享有劳动权利和履行劳 情况，制定并在本单位实施的组织劳动过程与进行劳动管理的 动义务。因此其制定修改或者决定应该有职工民主协商讨论。 【1】 行为规则和章程。” 而我国台湾学者王能君认为：“雇佣多 3、有效公示 数劳工的雇主，为了提升人事经营之效率，有必要统一设定工资、 正确履行告知义务。《劳动合同法》第四条第四款规定“用 工作时间等劳动条件，同时也须明文规定劳工应遵守之服务纪 人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项 律。此种劳工须共同遵循之规范，即为工作规则。” 【2】 决定公示，或者告知劳动者”，如果企业未公示或告知，这些 我国《劳动合同法》对规章制度的制定在涉及劳动者切身 规章制度则不具有法律效力。正确的公示方法包括：员工手册 利益时有两个明显强调的地方： 发放签领确认记载、内部培训法（有与会人员签到）、劳动合 1、制定规章制度的主体虽为用人单位，但须有职工的民主参与； 同约定法、考试法、传阅法（要有员工签名）、入职登记表声 2、程序法定，强调民主，要求用人单位与职工代表或工会 明条款、意见征询法。 进行平等协商。这两点加强了法律对用人单位制定规章制度的 （二）企业应制定最大效力的规章制度 限制，企业需要重视这些限制，与时俱进，有效制定符合法律 规章制度在符合了法律规定的“规矩”后，如何尽可能的 要求的规章制度。 把握好它的合理性，使其在企业管理的“方圆”中发挥最大效力， 二、企业规章制度的法律效力 还得注意以下几点： （一）企业规章制度对企业、劳动者的法律效力 1.可操作性原则 企业规章制度依法制定后 , 在本单位范围内对全体职工和 企业应根据自身的经营状况和生产特点制定符合本企业的 单位都具有法律约束力。主要表现在 : 其一 , 企业规章制度必 规章制度。许多小企业对规章制度的制定不够重视，未对自已 须在本单位范围内全面实施 , 劳动过程中的各种劳动行为和用 的生产特点多加分析，而是东拼西凑其他企业的规章制度。规 工行为都必须受规章制度约束 , 全体职工和企业的权利义务都 章制度言而无物，大而不当，充满假、大、空话，对管理没有 应当以规