中美高校经费来源的比较分析与启示_李溦.pdfVIP

2014 1 1 547 青年与社会　 年 月上　第 期总第 期 中美高校经费来源的比较分析及启示 李　溦 （四川大学中美大学战略规划研究所，四川　成都　610065） 【摘　要】美国高等学校经费来源的多元化和灵活性格局在世界范围内具有一定的典型性，成为世界各国高校效仿和学 习的模版。文章从政府财政投入和社会经费投入两方面切入，对中美两国高校经费来源进行对比分析，借他山之石，攻我国 高校之玉。 【关键词】中美高校；经费来源 高等教育的发展离不开教育经费的支撑和保障，教育经 美国是联邦制国家，政府对高等教育的经费投入包括联 费的短缺对高校的学术研究、教学质量以及教学条件等各方 邦政府、州政府和地方政府三级层面，且公立和私立大学均 面都会造成影响，导致高校不能正常的运转。因此，为保证 可获得政府的拨款，但资助的比例的机会有所不同。美国的 和促进高等教育的发展，各国高校趋于拓宽经费来源渠道， 公立院校受到政府的直接资助，以州政府和地方政府的资助 将经费来源由依赖政府投入逐渐转向多元化发展，寻求更多 为主 ；出于强调私立大学公共服务的职能，美国政府对私立 的资金来源。美国高校经费来源的多元化格局在世界范围内 高校提供较多的公共资助，其提供的经费资助是间接的，尽 具有一定的典型性，除了政府拨款和学杂费之外，还有数目 管私立高校有着高额学费的经济来源，联邦政府仍通过各种 庞大的捐赠收入、社会服务收入等。中国公办高校的经费主 研究资助和学生资助的形式为私立高校提供资金，每年投入 要来源于政府，形成中央、省、地市三级拨款的形式，民办 的教育经费占 14% 左右。 高校则依靠学费来源。在与美国高校多元化经费来源模式的 中国高等教育的发展主要以政府投入为主，政府对高校 对比下，中国高校经费的来源显得过分依赖政府，高校自身 进行直接的财政拨款和通过研究资助和学生资助的形式进行 造血能力偏低。因此，中国高校应取长补短，从实际情况出 间接的资助。与美国不同的是，中国政府对高等教育的投入 发，寻求适合中国高校经费来源拓宽的渠道，促进高校发展。 仅限于公立大学，而其私立高校即民办高校并未得到政府的 一、政府财政投入的比较 资助，仅靠民办高校筹措教育经费。美国政府为公私立大学 实现被教育人员业务素质、专业知识技能等方面的提高。 围。此外，还需要积极发挥学院环境的推动作用。远程教育 三、远程教育学校文化和素质教育相互作用的原则 学院文化建设着眼于对被教育人员综合性能力的培养。其中 （一）远程教育学校文化和素质教育相互作用具备潜移 主要包括 ：适应性能力、自主学习能力、实践能力、创造能 默化性原则 力和价值选择能力的培养。 远程教育现代化教育方式和良好的学院文化氛围具备潜 四、结语 移默化的作用。远程教育学院文化建设具备内化特征。内化 综上所述，远程教育学校文化和素质教育是建设现代化 特征指的是被教育人员长时间处在良好的学院文化环境下， 远程教育强化学校文化与素质教育是实现远程教育目的的基 其学校和基础教学设施所固有的学院文化环境，在潜移默化 本前提，因此，要求对远程教育学校文化和素质教育的概念、 中形成固有的习惯和品质。远程教育学院文化和素质教育的 关系和基本原则等方面进行研究分析。 核心在于感染的内在作用，使得教育结果更加自然、持久。 而接受远程教育人员具备独立自主能力与价值选择能力，并