审前调查应该注意的几个问题.pdf

维普资讯 形势的不断发展，呈现出审计 使调查更科学、更合理。 围扩大化、审计内容复杂化 、社 二、在审前调查的内容上要突出重 会需求多样化的趋势，审前调查在实施 点。在以往的审前调查中，只是调查被审 审计过程中显现得越来越重要 ，也越来 计单位的经济属性、内设机构、入员编 越受到各级审计机关的重视 ，成为审计 制 、内控制度 、资产情况等，这些都是浅 监督一道必要的 “关隘”。但是，对于审前 层次的，使审前调查有明显的缺陷。审计 调查，有关准则规定得并不详细具体，尤 署五年发展规划明确要求财政审计以支 其是基层审计人员对审前调查观念不一 出为主，涉及到投资效益 、管理使用效 致 ，措施不得体 。成了可有可无的程序， 益、经济效益、转移支付、预算专项支出 达不到审前调查的应有成效。笔者现结 等方面 ，关联到部门的管理责任、领导者 合审计实际，谈谈基层审计机关开展审 的决策责任 、经济运行的核算责任、权力 前调查应注意的几个问题。 使用者的廉政责任等，原有的审前调查 一 、 在审前调查的方法上要灵活多 层面已不适应对权力运行制约监督和深 样。经过多年的实践证明，审前调查是提 层次审计质量的需要 ，必须按照社会需 高审计质量的一个不可或缺的重要环 求赋予审计的责任和使命 ，在审前调查 节。为此，审计准则和审计教材中都曾经 的内容上不再局限于传统审前调查框框 提出了明确要求 ，并把其作为审计程序 和思维的束缚，要依据项 目的内在性质 查应该注意■刘锡的平几吉／林个省安图问县审题计局 的一项内容规定下来。但在基层执行过 和客观需求以及对权力运行的制约监督 程中，仍然存在一些不尽人意的地方 。表 目的去确定调查熏点，按需调查 ，由浅及 现有三：一是时间过短。仅在审计实施前 深，使调查围绕责任这一目标去进行 ，使 进行少得可怜的几天调查，如有路程较 调查 目的明确 、分寸得当、内容全面 、责 远的，往往省略。有的借口时间紧人手 任清楚。 少，减少了这一环节。二是比重过轻。即 三 、在审前调查的成果上要综合判 使开展了审前调查，也不过是 “蜻蜒点 断。以前的审计调查，只能算是表层式的 水”、走走形式，审前调查所花时间、所下 调查，与账项内容及有关责任关联度不 功夫在一个项 目中审汁所 占比重甚少。 大，无论综合和判断，例行公事式地进卷 成为无足轻重的程序。三是方法过简。在 归档。随着审前调查作用的加大与审计 当前所开展的审前调查中，方法过于简 质量内在联系的紧密，必须认真对待