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个人所得税费用扣除全国统一存在的问题及对策 黄秀梅 山东大学经济学院 摘要：2006年1月1日起，我国个人所得税工资薪金所得的费用扣除额全国统一调整为1600元，这是国家基于实际需要作出适时调整不同纳税人之间家庭结构的差别费用扣除各省、自治区、直辖市确定具体执行，国家费用扣除各省、自治区、直辖市　　he question of monolithic deduct expenses of the personal income tax from wages and salaries in our country and corresponding suggestion Huang Xiumei Shandong University Abstract: From January 1, 2006, the deduct expenses of the personal income tax from wages and salaries have adjusted to 1600yuan. Based on actual need, this adjusting alleviate wage-earner’s burden of paying tax to a certain degree. However, the monolithic deduct expenses don’t consider the unbalancedness of economic development and the disparity of family structure during different tax payers. Therefore, this text suggest that Chinas State organs prescribe the standard deduct expenses of all prevents. And provincial government prescribes concrete deduct expenses. At the same time, based on the standard deduct expenses, Chinas State organs supervise provincial concrete deduct expenses. Key words: personal income tax, the deduct expenses, the standard deduct expenses 一、导言 1、费用费用是指取得收入而发生的耗费指纳税人为自身生存和家庭成员生活或者说再生产劳动力所需要的费用 生产力水平　水平比较高的，人们的消费范围比较广，费用扣除自然比较高则物价水平较高，生活费用开支自然比较大因而费用扣除标准比较高。供养人口　一般来说纳税人供养的家庭人口越多，费用扣除应该越高。当然，在计算家庭供养人口的时候，应考虑我国计划生育的要求。国家分配制度　国家实行全面义务教育、公费医疗，提供免费住房和全额负担社会保险，个人所得税的费用扣除标准自然低。相反则高。征税目标　有的国家主要为了取得财政收入，有的国家则是以调节纳税人的收入为目的。一般来说前者为增加收入，会扩大征税面，适当降低费用扣除额；而后者则我国于1980年开征了个人所得税当时确定了较高的费用扣除标准为800元，主要以在华工作的外国人为征收对象。 2）1986年9月，国务院发布了个人收入调节税暂行条例，适用于对我国公民个人收入征税。条例规定，将个人应税收入中的工资、薪金收入，承包、转包收入，劳动报酬收入和财产租赁收入合并为综合收入，综合收入的费用扣除分为四档，最低为400元，最高为460元。1993年10月，八届全国人大四次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》。按照规定，所有中国居民和有来源于中国境内所得的非居民，均应缴纳个人所得税，同时取消个人收入调节税。统一后的个人所得税对工资、薪金所得每月定额扣除800元。(，1995年，广州补贴项目免税额为460元，个人所得税费用扣除执行的是1260元，2004年，为1600元。?，十届全国人大常委会第十八次会议表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，为1600元，不再允许各地区擅自调整扣除决定于2006年1月1日起施行全国一刀切，让富裕地区的民众为公共财政出较大贡献我国受自然条件、历史原因和政策等因素的影响，各地情况千差万别，费用扣除全国“一刀切”，目前反映各地生活水平的最低工资标准差别很大，如(2004年7月1日起最低工资标准上海为每月635元，贵州