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天津农学院 课 程 论 文 　　　　　　　课程名称：发展经济学 论文题目：准公共产品定价问题的研究 　　　　　　　专业班级： 任课教师： 成绩评定： 2011年11月 目 录 1 引言………………………………………………………………………………1 2 准公共产品的特点及定价目标…………………………………………………1 2.1 公共产品的分类………………………………………………………………2 2.2准公共产品的特点………………………………………………………………2 2.3准公共产品定价的目标………………………………………………………3 3 准公共产品定价的现状与问题…………………………………………………3 3.1我国准公共产品定价的现状……………………………………………………3 3.2国内外公共产品定价的比较……………………………………………………4 3.3我国准公共产品定价中存在的问题…………………………………………………5 4 我国准公共产品定价的对策建议……………………………………………………7 4.1 明确定价原则　………………………………………………………………7 4.2改进定价方法…………………………………………………………………8 4.3完善定价程序………………………………………………………………8 4.4 建立科学、公正、合理的定价机制 ………………………………………………9 5 结论 ……………………………………………………………………………10 参考文献 ……………………………………………………………………………11  摘 要 准公共产品定价问题近来受到社会各界的广泛关注。政府定价行为对公共产品价格的形成有重大的影响，目前，我国在定价原则、定价方法和定价程序上都存在许多不足，与西方国家相比有一定的差距。本文在分析我国准公共产品定价现状与问题的基础上，通过与国外的比较研究，在定价原则、定价方法、定价程序和定价机制上提出了合理性对策建议，旨在以定价程序为突破口，建立各方都满意的定价程序，使得政府、企业、消费者等利益相关各方都能够参与其中，最终形成一个可能不是最合理的、却是各方都满意的定价方案。 关键词：准公共产品；定价原则；定价方法；定价程序；定价机制 1 引言 公用事业是关系到公众基本生活质量的行业，这些行业提供的公共产品或服务涉及公众的基本利益或社会的共同需求。公共产品可以由政府提供也可以市场化提供，市场化提供自然不可能是无偿的，即使政府提供公共物品也不是全部无偿的，所以提供公共物品如同私人物品的交易一样，也存在一个出售（提供）价格或收费的问题。政府相关管理部门通过一定程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即公共物品价格和收费标准的确定，就是所谓的公共定价。公共定价是政府保证公共物品提供和实施公共物品管理的一项重要职责，公共定价的对象不仅包括公共部门提供的公共物品，而且包括私人部门提供的公共物品。目前公共产品定价存在诸多矛盾和问题，如定价方法单一、定价依据错位、价格形成缺乏科学性、价格形式单一、价外加费的现象严重、价格上涨过快、价格听证会制度不完善等，阻碍了价格杠杆在公用事业领域作用的发挥，使之难以起到降低成本、提高效益的作用；难以实现促进消费、增进社会福利的目的；难以做到节约资源和保护环境并重，甚至导致公用事业企业服务质量低劣。因此，必须对现行公共产品价格进行改革，建立与社会主义经济体制相适应的公共产品价格体系和价格管理体制。 准公共产品的特点及定价目标 “公共产品”是由英文单词“Public Goods”翻译而来的，又称为“公共物品”、“公共财物”或“共用品”。公共产品的严格定义是由萨缪尔森提出的，在其著名论文《公共支出的纯理论》中，萨缪尔森认为公共产品是“每个人对这种物品的消费都不会导致其他人对该物品消费的减少[1]。”从这一定义可以推出公共产品有两个显著的特征。一是消费的非竞争性，公共产品的非竞争性意味着增加的消费者引起的社会边际成本为零，在公共产品的消费上，人人都可获得相同的利益，而且互不干扰。例如一个城市建立空气净化系统，该城市每一居民都可享受同样的好处；二是消费的非排他性，公共产品一旦提供，就不能阻止另外一些人从中受益，或者是因为技术上的不可能，或者是因为排除成本的高昂而无法把受益范围内某人排斥掉。因此公共品在其受益范围内具有共同消费的特点。比如，上例城市空气净化系统提供新鲜空气，要把该城市中某居民排除在新鲜空气之外，这几乎是无法做到的。即使有技术的可能性，但由于排除费用过于高昂，以致得不偿失不得不放弃。 公共产品的分类 根据公共产品的特征，可以将公共产品按是否同时具备非排他性和非竞争性进行分类： （1）如果某种公共产品同时满足非