构建我国政府应对危机shijian机制研究.pdfVIP

巾文摘要 现代社会是一个危机频发的社会，几乎每～天在全球藏围蠹都会有一魑由自 然戏人为阑素导致的危机事件发生。面对邋种情况，许多豳家都建立了自融应对 危辍熬搬捌，不少霆际组织也固攒秘订了悉裁疲对诗划。正妇美国藏国虢熬长麦 纳马拉所说：“今后的战略可能不复存在，取而代之的将燎危机管理。”①就中国 瑟言，20整纪90年{弋戮来，我鹫社会逡入全西转爨雾雩期，目圈‘箨随着我阗船入 WTO和改革开放程度加深，由此造成了我国在诸多邻域筑机事件不断发生。这 些苑机对公民的生命和财产造成了极大伤害，而璐实表明我国当前应对危机机制 存在严重的缺陷和缺失。党的十六届四中全会提出加强党的执政隧力建设的决 定，党的执政能力有着极其丰富的内容，假毫无疑问它包括党和政府应对危机的 裁力。因为篷掇爨瑷往往囊接影嚷到享±会稳定、经济发展，考验党戆执政戆力， 严蘑的会威胁到党的执政士|甄位及政府的合法性。因此，不论是从公民或是从党和 致痔焦度旨发，磷究絮寝构建欢薅痤澍莛穰l掇裁，增强致瓣痰对惫瓿能力帮是必 要的。本文共分四个大部分。 第一部分，妥=簇藏入，善宠对熊辊逶行一觳壤念缝势掇。在此基礁上篷蠹萋 重论述了政府责任，即为什么在危机时刻政府簧承担起构建成对危机机制以应对 危机的责任。对此，作者主要从理论和现实两个方面去进行理性分析。 篱二熬分，辩鏊蘩我鏊致痔疲砖莛褪弱瑷获避嚣分辑。瞽瘫笔者分辑了我鏊 当前危机显现的趋势，接着论述了我国在应对这然危机时积累的经验及我们当前 在机制建设方面存在的问题，从而为解决问题寻找突破口。 第三罄分，“它由之石，霹爨凌潺”。在痰霹磊壤及稳建敝瓣蔻崴事{孛檄翻方 面，世界上一些国家如英、美、以色列等己取得了极好成果，积累丰厚的缀验。 笔者以以色列国家为倦燎，在分析其机制的内涵及特点的基础上，着重阐迷了其 绘予中鬻的癌示。 ①陈忠伟：“全面与永远的危机管理”，《当代世界》，2001年第6期。 I 第四部分，该部分是全文的重点。笔者以理性的视野，结合当前中国的国情 及我们当前政府的行政理念，努力构建一个符合中国国情的政府应对危机事件机 制：这种机制以科学发展观为价值指导，以现代电子信息科学技术为主要技术手 段。 结语。 主题词：危机事件机制科学发展观 电子信息技术 II Abstract is Modem a crises society趣which society happenfrequently．Almost everyday inthe worldthemarecriseswhich arenaturalor this crewed．Incasecrisis artificially mechanismisset in crisis are countries，and management up many managementplans also international of madein Defence many organizations．AsMnaway,pre—Secretary