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中国财政、国有制与中国经济 数据和观点主要引用： 周天勇（经济学博士，教授，中央党校国际战略研究所副所长） 陈志武（华人著名经济学家、耶鲁大学终身教授） 吴敬琏（中国杰出经济学家、著名市场经济学者） 中国财政、国有制与中国经济 一、近年来中国财政状况： 1、中国财政收入迅速增加。 2、中国财政支出为投资型财政。 3、中国实行扩张性财政政策。 1、中国财政收入迅速增加。 中国政府实际收入占GDP比重： 2002年26.8%；2005年29%；2007年33% （加上预算外收费、罚款、土地出让金、社保费等为8.52万亿） 2002年---2011年，财政收入年均增长21%。 2、中国财政支出为投资型财政。 ①财政支出的前三项中，比重最大的是行政管理费，其次是经济建设费，而民生领域的文教、科学、卫生、社会保障支出为第三。 ②从1982年到2005年，第三项支出增长了36倍，而行政管理费则大幅攀升到了76倍。 ③投资型财政曾起积极作用，但当前必须向服务型（民生）财政转型。 3、中国实行扩张性财政政策。 ① 2002年到2012年，除了两年稳健的财政政策外，均为扩张性财政政策，加上通过国企进行天量投资，造成中国货币超发严重。 ②截至2012年9月末，中国的M2余额（广义货币供应量余额）已经高达94.37万亿，比1990年净增长了60倍，折算成美元后，超过美国M2接近50%！ ③除拉动当时经济增长外，也带来很多的危害。 中国财政、国有制与中国经济 二、近年来中国国有制状况： 1、2002年以后，出现第二次国进民退。 2、国企垄断地位加强。 3、国企改革中止。 中国财政、国有制与中国经济 三、国家通过财政扩张和国有制掌控大部分资源带来的问题：（﹢无有效权力制约机制） 1、对中国产业结构的影响： 过于依赖工业（制造业），服务业严重滞后。 2、对经济增长模式的影响： 造成消费不足，严重依赖投资和出口。 中国财政、国有制与中国经济 三、国家通过财政扩张和国有制掌控大部分资源带来的问题： 3、对收入分配的影响：造成贫富分化。 4、对科技发展的影响：不利于科技创新。 5、对资源利用率的影响：降低利用率。 另外、对民主法治的影响：是根本性挑战。 数据 1、2008年：农业11%；工业49%；服务业40%。 2、2011年：消费率34%；投资率49%；美国消费率75%。 3、近年来，进出口总额占GDP为60%上下；美国2005年13%。 4、王小鲁：2008年灰色收入5.4万亿；（财入为6.1万亿） 中国财政、国有制与中国经济 四、要进行制度建设，加强制度供给（出路） 陈志武：制度竞争力是当前国际核心竞争力。 1、财政改革——政府征税权，预算审批。 2、国企改革——民有化（国民基金） 3、土地改革——农民土地归农民 4、政治改革——权力制约机制；法治 （制度学派；公共选择学派；博弈论。） 中国财政、国有制与中国经济 练习题 如果进行大规模减税，供给曲线如何移动？（1→2） 降低原材料成本 本文反映结束！ 谢谢大家观看！ 同步糖化发酵工艺 ，能耗下降30% * * 47.1 40.1 33.5 30 24.6 20.4 GDP 10.4 8.3 6.8 6.1 5.1 3.9 财政万亿 2011 2010 2009 2008 2007 2006 年份 产权 改革 财政规模扩大 财政必须转型 国进民退 改革中止 国家控制大部分资源 不良影响 对产业结构 对驱动模式 对收入分配 对科技发展 对资源利用 对民主法治 出路在于 财政改革 国企改革 土地改革 政治改革 ？驱动 型经济模式 两模式 已到尽头 不可持续 改革 藏富于？ 依赖？ ？驱动型 经济模式 居民消费 能力低 国企和政府 收入多 国家掌握 主要资源 改变 填空 实例 5 *