政府环境规制和企业环境责任的契合性分析.pdf

摘 要 随着全球环境状况的日益恶化，环境规制逐渐成为政府规制关注的重点。环境规制 是社会性规制的重要内容内容之一，是指因环境污染的负外部性特征，政府通过制定相 应的政策和措施，来保护资源、防止污染，从而达到保护环境的目的。企业是政府环境 规制的主要客体，也是环境政策的主要执行者。因为企业生产经营活动的外部性，使得 企业环境保护的社会责任与自身的经济责任出现冲突，收益内在化、成本外化常常会导 致企业社会责任的缺失。对脱离于价格机制之外的外部性，必须通过社会性规制使不承 担环境保护责任的企业受到惩罚的可置信威胁，让承担环境保护责任成为企业的自觉行 为，进而成为企业提高社会责任绩效的内在动因。政府的环境规制为企业承担环境保护 责任提供了制度保障，而企业实施环境保护措施，不仅是在践行社会责任，也有利于企 业的可持续发展。要强化政府规制下企业社会责任的践行，需要政府和企业的合作博弈。 论文首先介绍了社会性规制的一般理论、环境规制的理论基础和政策手段，分析了 国内外学者对于企业社会责任及其与政府规制相关性的一般理论。其次分析了政府环境 规制与企业环境行为与绩效的契合性，建立了政府规制与企业环境行为的博弈模型，进 行了具体的案例分析，指出政府环境规制能促进企业环境技术创新、提高企业环境绩效、 增加企业竞争力，而企业承担社会环境责任也有利于政府环境规制目标的实现，因此， 环境保护需要企业和政府来共同承担。在理论分析的基础上，对我国政府环境规制与企 业环境责任的现状及存在的问题进行了实证分析，通过分析指出了造成我国政府环境规 制下企业环境责任缺失的成因：一是政府环境规制存在缺陷；二是企业自身环境意识和 环境管理的缺位。最后，针对我国政府规制下企业环境责任存在的问题，提出了在政府 环境规制下实现企业环境责任的对策：首先，要完善政府环境规制的法律体系、完善规 制机构职能、把环境指标纳入政府领导绩效考核体系，以强化政府规制企业履行环境责 任的执行力：其次，要合理运用各种环境规制政策工具、完善现行的环境经济政策体系、 推动自愿性环境政策的发展，以建立有效的激励约束机制促使企业厉行环境责任。 关键词：环境规制，企业环境责任，环境政策 ABSTRACT withthe environmentalconditionis environmental Along global worseningday-by-day,the regulation becomethe which attentions environmental key is point governmentregulation gradually．The regulation oneofthe contentsofsocial referstobecauseenvironmentalhasa important regulation，which pollution negativeexternalityfeature，the formulates and government correspondingpoliciesmeasures，toprotect Iesourcesand forthe environment．Theisthemain preventpollutionpurposeofprotecting enterprise object of environmentalalsothemainexecutorofenvironmental ofthe government regulation，is policy．Because of and to leadtheconf