金融支持现代农业调研报告.docVIP

? 加快金融改革创新? 强力支持现代农业 ——**县金融支持现代农业发展的调查与思考 发展现代农业是改造传统农业的必然选择，提供金融支持是发展现代农业的迫切要求。在农业现代化发展进程中，资金不足是制约现代农业发展的主要障碍之一，也是农业主体急切盼望解决的突出问题之一，更是相关部门需要高度关注的重要职能之一。为此，县政府调研室组成调研组对金融支持我县现代农业发展情况进行了专题调研，并就如何进一步加大金融支农力度提出了有针对性的对策建议。 一、金融支持现代农业发展的基本现状 近年来，我县十分重视发挥金融在促进农村经济发展中的重要作用，加强政策引导和支持，下大气力解决城乡金融资源配置失衡，农村金融机构种类少、服务品种单一，金融服务总量和结构难以满足现代农业发展需要等突出矛盾和问题，在建立现代农村金融制度、创新农村金融体制、改善农村金融服务等方面取得了新的进展和成效，金融支农力度持续加大。截止2013年底，全县金融机构各项贷款余额108.68亿元，比年初增加17.86亿元，增长19.67％，高于全市贷款平均增速4.24个百分点。涉农贷款84.45亿元，占各项贷款的76.53%，同比增长21.75%，新增涉农贷款15.08亿元。其中农户贷款33.39亿元，占各项贷款的30.26%，增长17.52%，农村企业及各类组织贷款50.7亿元，占各项贷款的45.95%，增长23.81%。分机构看，农合行、中行、工行、农行贷款分别新增4.28亿元、4.09亿元、2.16亿元、1.49亿元，涉农贷款呈稳步增长趋势，较好地缓解了农业经营主体面临的资金短缺、融资困难问题，促进了农业增效、农民增收。　　 （一）金融支农环境逐步优化。县委、县政府先后出台了一系列金融支持现代农业发展的政策措施。多次专门召开金融支持现代农业推进会议，督导调度各金融机构支农情况。对金融机构支持现代农业加大考核奖惩力度，2013年度为各金融机构发放奖金60多万元，占全县经济社会考核奖金总额的10%以上。为加快推进农村金融改革，拓宽农民及涉农企业融资渠道，县里组建了农村综合产权交易所，搭建起了农村综合产权交易、产权托管、产权融资三大服务平台；出台了《**县农村综合产权抵押贷款实施意见》，推动土地承包经营权、集体建设用地使用权、农村林地使用权和林木所有权、农村房屋所有权、水面承包经营权、水域滩涂养殖权、高效设施农业棚室、大中型农机具等农村产权抵押融资，积极破解农村融资抵押担保难题。县人民银行在制定下发综合性信贷指导意见的基础上，制定了《关于金融支持土地股份合作社发展的意见》《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的实施细则》，要求各金融机构加大“三农”的信贷支持力度，明确规定农村合作金融机构新增涉农贷款占比不低于60%。县人民银行还充分发挥其职能作用，积极争取上级行支持，努力争取支农再贷款，解决“三农”资金需求。2013年，为农合行争取支农再贷款5000万元，为村镇银行争取2000万元。同时使农合行连续四年享受低1个百分点的存款准备金优惠利率，增加可用资金2亿多元。 （二）金融支农服务网络进一步完善。认真落实国家小额贷款公司试点《指导意见》，加快发展村镇银行、小额贷款公司、民间资本管理公司、民间融资登记服务机构、融资性担保公司等新型金融机构。目前我县已设立1家村镇银行、2家小额贷款公司、1家民间资本管理公司和1家融资性担保公司。截止2013年底，2家小额贷款???司累计发放贷款9.04亿元，其中发放农户贷款7.15亿元，支持农户236户，成为民间资本支持“三农”发展的新生力量。认真落实中央有关营业税返还、专项资金扶持等优惠政策，2008年我县信用联社在**市率先改制为农村合作银行。目前，根据省里改革精神，正积极运作，计划2014年底前完成改制农村商业银行工作。农村信用社的历史包袱有效化解，资金实力显著增强。该行积极推进“支农惠民工程”，累计发放支农贷款34亿元，为农民专业合作社社员和农户贷款22.7亿元，为涉农类个体工商户贷款5.6亿元，为农业龙头企业贷款5.7亿元。 （三）金融支农产品更加多样。为拓展金融支农新产品，提高金融支农覆盖面，金融办、人民银行通过各种方式，引导各金融机构从自身实际出发，对金融支农产品进行了有序的开发和实践探索。农发行发挥政策性金融引导作用，探索支持“三农”的融资新模式，加大对农村基础设施建设、现代农业、农村社会事业发展的支持力度，先后发放支农贷款4.5亿元，支持姜仔鸭等8家农业龙头企业扩大生产规模、产品升级及产业链延伸。农合行切实发挥支农主力军作用，大力发展小额信用贷款、农户联户联保贷款等小额信贷业务，成功开办了公证抵押贷款、第三方监管动产质押贷款、集体土地房屋抵押贷款、林权抵押贷款等信贷新品种，目前，已办理公证抵押贷款1笔、120万元，第三方监管动产质