镇深入开展“两违”整治工作方案.docVIP

XX镇深入开展“两违”整治工作方案 ? 为依法保护土地资源，加强土地资源管控，加强城乡规划与建设管理，及时、有效的查处违法用地和违法建设行为（以下简称“两违”），根据相关法律法规，按照（XXX发〔2012〕3号）文件精神，经我镇党委政府研究决定，对我镇违法用地、违法建设行为进行全面清理整治。为确保整治工作取得实效，结合我镇实际，特制定本方案。 一、目标任务 通过开展我镇“两违”集中整治工作，对严重影响我镇重点规划布局、重要规划路网节点、重要交通安全、水利行洪安全等必须拆除的“两违”建筑物、构筑物实施拆除；对顶风作案，偷建、抢建、强建情节极其恶劣的“两违”建筑物、构筑物实施拆除；对原列入拆除至今尚未拆除的“两违”建筑物、构筑物及整治期间新增的“两违”建筑物、构筑物实行停止供电、供水、通讯网络、电视网络等公共服务。通过整治，进一步规范我镇土地、建设市场秩序，增强依法建设、依法用地意识，确保我镇总体规划建设顺利实施。 二、基本原则 坚持标本兼治、堵疏结合、依法行政、公平公正、分级负责的原则。 三、工作措施 （一）以集镇及周边区域“两违”整治为主，各村同步推进。 镇国土所、村镇建设服务中心具体负责集镇规划区范围内“两违”整治工作，同时对各村“两违”整治工作进行督促、协调配合。各村同步推进“两违”整治工作，并按时报送整治工作进展情况。 （二）加强领导，明确职责 1.强化组织领导。成立我镇“两违”整治工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、人大主席、分管领导任副组长，各村（居）、镇属各单位及州县驻镇单位负责人为成员。领导小组下设办公室在镇国土资源所，对全镇“两违”日常巡查、制止和拆除负总责。 2.职责分工 （1）镇村镇建设服务中心工作职责：负责对违法建设行为的制止和立案查处，会同相关部门认定影响城镇规划布局、重要路网规划节点的“两违”行为，是查处违法建设行为的行政责任单位。 （2）镇国土所工作职责：负责对违法用地行为的制止和立案查处，会同相关部门认定违反土地利用总体规划的“两违”行为，是查处违法用地行为的行政责任单位。 （3）派出所工作职责：负责做好“两违”集中整治专项应急处置预案，明确专人负责，负责“两违”日常巡查、制止、执法工作中暴力抗法的应急处突，快速出击，依法严惩，绝不姑息。 （4）镇水管站工作职责：负责对占用河道、影响行洪安全的“两违”行为进行制止和立案查处，并对搭接和转供水源的行为进行督查，禁止未没有办理用地和规划手续的“两违”户供应水源。 （5）供电所工作职责：负责对“两违”行为非法、私自搭接和转供电源行为进行查处，禁止为没有办理用地和规划手续的“两违”户提供电源。 （6）通讯、电视网络部门职责：负责对“两违”行为非法、私自搭接和转供通讯、电视网络信号进行查处，禁止为没有办理用地和规划手续的“两违”户提供服务。 （7）镇纪委工作职责：对违法违纪案件的调查处理，负责对党员干部和国家工作人员（含国有企事业单位工作人员）参与“两违”行为进行党纪政纪立案查办，涉及犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，是负责党纪政纪查处的责任单位。 （8）其他部门职责：配合协助镇“两违”办全力开展好整治工作。 四、治理措施 （一）广宣传。继续加大宣传攻势，营造强大的“两违”整治工作氛围。分别从不同渠道、以不同方式充分利用广播、电视、手机短信等宣传方式以及宣传手册、宣传单、宣传横幅、宣传标语等载体广泛宣传“两违”整治相关法律法规和政策，形成严厉打击和彻底杜绝“两违”行为的舆论氛围。此项工作由镇科技宣教文化服务中心负责。?? ?? （二）堵源头。针对为“两违”建筑提供建筑材料和供水、供电、通讯及电视网络进行源头管控，此项工作由镇水管站、镇供电所、镇电信公司、镇移动公司、镇联通公司负责。 （三）立即停。加大巡查力度，及时采取断水、断电等强制措施对偷建、抢建、强建的行为全部停工。对妨碍、阻挠、暴力抗法行为，派出所依法予以严惩。 （四）坚决打。组织强有力、常态化的队伍进行巡查，制定拆除行动方案，对“两违”行为进行坚决打击。此项工作由镇“两违”办负责；对“两违”建筑以及恶意偷建、抢建、强建的行为及时进行查处;对非法买卖转让土地和在非法转让土地上新建建筑物和其他设施、毁林挖山进行“两违”行为、乱采滥挖河沙的违法行为，坚决予以查处。 （五）严格查。设立举报信箱，建立举报奖励制度和信息员报告制度，发动社会监督。查办党员干部和工作人员带头或参与“两违”行为，纵容、包庇、指使抢建抢修行为，此项工作由镇纪委负责。 （六）综合管。建立健全常态化综合执法机制，建立由镇国土资源所、村镇建设服务中心、供电所、水利站、移动公司等单位参与的综合执法机制，加大部门联合执法力度，形成部门联动、齐抓共管的局面，打造强有力的综合执法监管机制。 1.建立“两违”快速处理和信息联络制度。要建立“两违