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第十四章　一审简易程序 第一节　概述 第二节　简易程序的适用范围 第三节　简易程序的程序规则 第一节　概述 一、概念界定 二、简易程序的特征 一、概念界定 　　简易程序是指基层人民法院及其派出法庭审理一审简单民事案件所适用的一种简化诉讼程序。 二、简易程序的特征 相比一审普通程序： 1、简便、易行： 　　　程序规则相对松驰。 2、迅速、快捷： 　　　程序进程更为紧凑。 第二节　简易程序的适用范围 规范依据：《民事诉讼法》第142条： 　　　　　　《意见》第168条： 一、适用简易程序的人民法院 　　　基层人民法院及其派出法庭。 二、适用简易程序的民事案件 　1、事实清楚； 　2、权利义务关系明确； 　3、争议不大。 三、特别规定： 《民事诉讼法》 第142条： 　　　“基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。” 《意见》第168条： 第168条： 　　　民事诉讼法第一百四十二条规定的简单民事案件中的“事实清楚”，是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致，并能提供可靠的证据，无须人民法院调查收集证据即可判明事实、分清是非；“权利义务关系明确”，是指谁是责任的承担者，谁是权利的享有者，关系明确；“争议不大”，是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的争执无原则分歧。 三、特别规定： 规范依据： 　　　《最高法意见》（1992） 　　　《最高法关于适用简易程序审理民事案件的若干规定 》（2003） 特殊情形的处理： 　　1、起诉时被告下落不明的； 　　　（《意见》第169条；《若干规定 》第1条 ） 三、特别规定： 2、发回重审的案件； 　　　 （《意见》第174条； 《简易程序若干规定 》第1条 ） 3、共同诉讼一方或双方当事人人数众多的； 　　　（《简易程序若干规定》第1条） 三、特别规定： 4、按照审判监督程序再审的案件，法律规定适用特别程序、督促程序、公示催告程序和企业法人破产还债程序的。 　　　 （ 《意见》第174条； 《简易程序若干规定》第1条） 5、法院认为不宜适用简易程序审理的。 　　　（ 《简易程序若干规定》第1条） 三、特别规定： 6、基层人民法院适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理；人民法院不得违反当事人自愿原则，将普通程序转为简易程序。 　　　（ 《简易程序若干规定》第2条） 三、特别规定： 7、适用简易程序审理的案件，在审理过程中发现案情复杂的，或者一方当事人就适用简易程序提出异议，而法院认为异议成立的，可以转为普通程序，由合议庭进行审理。 　　　（《意见》第171条； 《简易程序若干规定》第3条） 第三节 简易程序的程序规则 一、起诉、答辩方式简便： 二、受理程序简便： 三、传唤当事人和证人的方式简便： 四、独任制（但须有专门的书记员）； 五、审前程序和开庭审理程序灵活： 六、证明程序规则简化： 七、调解程序简化： 八、审理期限较短（3个月，不得延长）； 九、判决宣告及送达简化： 一、起诉、答辩方式简便： 《简易程序若干规定》第4条： 　　　“原告本人不能书写起诉状，委托他人代写起诉状确有困难的，可以口头起诉。 　　　原告口头起诉的，人民法院应当将当事人的基本情况、联系方式、诉讼请求、事实及理由予以准确记录，将相关证据予以登记。人民法院应当将上述记录和登记的内容向原告当面宣读，原告认为无误后应当签名或者捺印。” 一、起诉、答辩方式简便： 《简易程序若干规定》第7条： 　　　双方当事人到庭后，被告同意口头答辩的，人民法院可以当即开庭审理；被告要求书面答辩的，人民法院应当将提交答辩状的期限和开庭的具体日期告知各方当事人，并向当事人说明逾期举证以及拒不到庭的法律后果，由各方当事人在笔录和开庭传票的送达回证上签名或者捺印。 二、受理程序简便： 《民事诉讼法》第143条： 　　　“对简单的民事案件，原告可以口头起诉。　　当事人双方可以同时到基层人民法院或者它派出的法庭，请求解决纠纷。基层人民法院或者它派出的法庭可以当即审理，也可以另定日期审理。” 三、传唤方式简便： 《民事诉讼法》第144条： 　　　“基层人民法院和它派出的法庭审理简单的民事案件，可以用简便方式随时传唤当事人、证人。” 《简易程序若干规定》第6条： 　　　“原告起诉后，人民法院可以采取捎口信、电话、传真、电子邮件等简便方式随时传唤双方当事人、证人。” 五、审前程序和庭审程序灵活： 《民事诉讼法》第145条： 　　　“简单的民事案件由审判员一人独任审理，并不受本法第一百二十二条、第一百二十四条、第一百二十七条规定的限制。” 六、证明程序规则简化： 《证据规定》第81条： 　　　“人民法院适用简易程序