山东省人口老龄化问题及对策研究.pdfVIP

第23卷 第 1期 聊城大学学报 (自然科学版) V0I．23No．1 2010年 3月 JoumalofLiaochengUniversity(Nat．Sci．) Mar。2010 山东省人 口老龄化 问题及对策研究 林英华 张二勋 张廷宽2 (1．聊城大学 环境与规划学院，山东 聊城 252059；2．莘县实验高级中学，山东 莘县 252400) 摘 要 山东省是全 国老年人 口数量最多的省份，2007年 65岁及 以上人 口952．62万人，占总 人 口的l0．17％，人 口老龄化问题 日益突出．本文通过有关数据分析了人 口老龄化的特点，继而 剖析 了人 口老龄化的双重作用，最后从四个方面提 出相应的对策． 关键词 人 口老龄化，对策，山东省 中图分类号 C924．24 文献标识码 A 文章编号 1672-6634(2010)01-0062-04 0 前言 人 口老龄化指老年人 口在总人 口中所 占比例不断上升的动态过程…．人 口老龄化是人 口转变过程中 的一个必然趋势，是人 口出生率和死亡率下降的结果，其衡量指标通常用60岁或65岁以上的老年人 口占 总人 口的比重即老年人 口系数的大小来判断人 口老龄化的程度 J．一般认为，如果一个地区人 口中65岁 及以上老年人 口的比重超过 7％或 60岁及 以上老年人 口比重超过 l0％，则该地区的人 口处于老龄化社 会．山东省是全 国老年人 口数量最多的省份，2007年 65岁及 以上人 口952．62万人 ，占总人 口的 10．17％，并且老年人 口总量和老年人 口系数还在不断增大，人 口老龄化 问题 目益突出．人 口老龄化的加 剧必定会对经济和社会的发展产生深刻而持久的影响．面对这种形势，迫切需要有关部门积极地研究和采 取有力措施去应对 ，以确保山东省的经济和社会又好又快地发展． 1 山东省人 口老龄化的特点 1．1 老年人 口数量多 山东省人 口老龄化最突出的特点是老年人 口数量多 J．从 1995年到2007年65岁及以上老年人 口数 量都在640万 以上，占总人 口的比重也都在 7．4％以上，并且从总体上看人 口数量是不断增加的．1995年 山东省65岁及以上老年人 口是647万人，占总人 口的7．43％，以后几年人 口数量快速增加，到了 1998年 65岁及以上老年人 口达到737万人，居全国第一位，占山东省总人 口的8．34％．而 1999年65岁及 以上人 口数量达到一个小高峰，人 口达到765万人，占总人 口的8．6l％，以后两年稍有减少．2000年山东省65岁 及以上老年人 口为7308473人，比江苏省 (老年人 口总量全国第二多)多850085人 ，占山东省总人 口的 8．12％，占全国65岁及以上老年人 口总数的8．28％．从2000年到2005年山东省老年人 口数量又经历了 一 个快速增加阶段，2005年65岁及以上的人 口比重占9．93％，老年人 口总量为917万人，位居全国第一． 2006年65岁及以上的人 口比重 占9．55％，老年人 口总量为905万人，位居全国第二位．未来 1O年老年人 口将年均增长2．39％，到 “十一五”期末，65岁及以上人 口比重将达到 10．45％． 1．2 人口老龄化的速度快 山东省人 口老龄化的速度快 』．总体上看，人 口老龄化呈波动上升趋势，从 1995年到2007年65岁及 收稿 日期：2009-01—26 基金项 目：山东省软科学资助项 目(2008RKB110) 通讯作者 ：林英华，E—mail：linyinghua@ lcu．edu．cn 第 1期 林英华等：山东省人 口老龄化问题及对策研究 63 以上老年人 口比重上升了2．74个百分点，平均每年上升约 0．21个百分点 ，平均每年增加约23．5万老年 人 口，增长速度是 比较快 的．在 1990年第 四次全 国人 口普查时，山东省 65岁及 以上人 口比重只有 6．20％，还未进人老龄化社会，而到了1995年老年人 口比重达到7．43％，五年 内增加了1．21个百分点， 平均每年增加 0．24个百分点，这段时间人 口老龄化速度是很快的．从