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当前县乡村体制存在的主要问题贺雪峰
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当前县乡村体制存在的主要问题
贺雪峰
: 本文认为, 在自上而下的政绩评价机制下面, 县乡之间及乡村之间, 很容易结成 益共同
体, 益整体化了的县乡村三级, 既可以摆脱自下( 农民) 而上的监督, 又可以有效摆脱自上( 中央) 而下的
监督这种情况下, 政绩工作和中心工作本身就成了县乡村三级为了谋取自身 益而制造出来的工具
解决问题的办法, 不是抽象地建立所谓现代行政体制, 而是应该消极行政
: 乡镇体制 体制改革 压力型体制 消极行政 乡村关系 县乡关系
: F : A : 1003- 3947( 2003) 06- 0083- 05
一在农民收入不能快速增长的情况下, 难以建立起现代的行政体制
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二县乡村体制 的乡村关系
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三县乡村体制 的县乡关系
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