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法国文化遗产保护运动的历史和今天一、法国文化遗产法律法规的制定 　　无庸讳言，在传统文化遗产保护法律法规的制定方面，法国一直走在世界的前头。 　法国第一部文化遗产保护法梅里美《历史性建筑法案》颁布于1840年，这也是世界上最早的一部关于文物保护方面的宪法。此后，1887年又颁布了历史文物建筑保护法，即《纪念物保护法》。这部法律明确重申了作为法国文化遗产的传统建筑的保护范围与标准，并组建了一个由建筑师组成的古建管理委员会，负责作为法国文化遗产的选定及保护工作。1906年，又通过了第一部《历史文物建筑及具有艺术价值的自然景区保护法》，除建筑外，树木、瀑布、悬崖峭壁等极具艺术价值的自然景观，也被纳入到了法律保护范围之内。但现行文化遗产保护制度所遵循的法律规则，基本是1913年颁布的《历史古迹法》和1930年颁布的《景观保护法》。1013年颁布的《历史古迹法》已经包含了现行保护制度的基本内容。在这部法律中，对文物所有者的权力，做出了一定程度的限制，准许国家直接对已经列入遗产名录的古建文物进行修缮。同时，对现有遗产进行登记造册，重要者还要列入保护名录。 　　1941年，法国将1913年制定的《历史古迹法》中与地下出土文物有关的部分独立出来，单独制定了一部《考古发掘法》，从而为后来的考古发掘提供了法律支持。此外，1962年通过的《马尔罗法》即《历史街区保护法》和在这一法规基础上制定出来的1973年颁布的《城市规划法》，一同构成了法国文化遗产保护工作中最主要的法律防线。这些法律法规在后来尽管经历过无数次修改，但其影响力一直辐射至今。 　　1913年颁布的《历史古迹法》以保护具有历史价值与美术价值的动产、不动产为宗旨。该法律明确规定，除具有上述价值的不动产，如建筑物、遗址外，在景观上与它连为一体的、在其周边500米范围之内的其他景观，也一并列入《历史古迹法》的法律保护范畴。1962年通过的法律条文规定，在必要时，这一保护范围还可进一步扩大。该法律还规定：对已被确认为文化遗产的古代建筑不得随意改造。如需维修，国家可随时提供经费支持。如因未能及时修缮而出现损毁，则国家有权命令遗产所有者实施修复并提供所需费用50%的资金支持。 　　据法国方面统计，在20世纪的60年代，法国共有著名的建筑群落共2000座，其中至少有400座属于应该受到保护的大型历史街区。但随着都市的发展，特别是人们生活水平的提高，人们自然会提出一些诸如修建停车场、超市等的要求。于是，保护与发展这对难题又一次摆到了人们面前。但这一次法国人选择的仍是后者。他们为这些传统街区提出了都市的重构计划，使现代文明的进入尽可能不扰乱已有的传统。法国文化部还和公共事业部一道，选择了一些濒危街区作为主战场，进行濒危保护区的定点规划。 　　1967年以降，法国政府为确保历史街区人文景观的完整性，也在不断调整着原有的都市改造计划。他们还在远离古城的地区，专门规划出现代住宅小区，以解决住房紧缺问题。这项工作仅靠文化部一家来做当然不行，许多细节还需要与住宅公共事业部等有关部门协商解决。 　　在法国法律中，一旦被指定为文化遗产，除不准随意对其进行改造外，还严禁出口。文物买卖行为只能在法国国内进行。同时，还需将有关情况通报文化部，并在文化部的许可、监督下进行。按法律规定，在已经被指定的国家级文物交易中，国家有权优先收购，所需经费由国家支付。同时，对于那些极易破损的文物，则必须交由国家保存。对于那些未被指定的文物，交易过程中国家亦有权优先收购，同时，对这些文物的外流也有一定限制。 　　1930年颁布的《景观保护法》的重心，在于以法律的形式来保护天然纪念物或在美术上、历史上、学术上、传说中、绘画上具有普遍意义的自然景观及人文景观。随着现代化进程的加快和人口的快速膨胀，面临威胁的已经不仅仅是历史悠久的城市，那些自然景观也受到了来自人类的威胁。《景观保护法》正是在这样一种背景下制定出来的。但是，这项工作已经不是一个文化部就能解决的问题，它需要若干部委之间的密切协作。 　　为保护好这些自然景观及人文景观，文化部下设了全国历史遗迹景观保护委员会，以更好地协调景观保护工作中的具体问题。在1967年12月28日通过的《景观保护法》中，进一步强化了1930年颁布的《景观保护法》的内容，要求各省确定重点保护天然纪念物及对历史遗迹的登录制度，并随时接受上级主管部门的检查。一旦进入遗产名录，未经文化部批准，不得随意毁坏或改变外观，违者除被提起公诉，追究法律责任外，还要恢复遗址原貌。修改后的《景观保护法》还明确重申，景观所在地的公民除日常农耕或房屋修缮外，在进行其他大型作业时，应在开工前4个月，向有关部门提请申报，获得批准后方得动工。进入20世纪70年代后，自然景观的保护问题又一次受到法律部门的关注，并在以往《景观保护法》的基础上，于1