《保险需求调查报告》.doc

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《保险需求调查报告》.doc

2012年度江苏社科类学会学术成果交流大会应征论文 江苏城乡居民人身保险需求调查报告(2012版) 江苏城乡居民人身保险需求调查课题组 当前,江苏保险正处于保险大省向区域性成熟保险市场过渡的阶段,呈现出市场需求加快扩张、发展方式加快转型、服务领域加快拓展、服务功能明显增强的新特征。为更好地满足全省城乡居民保险需求,拓宽保险业服务领域和市场空间,引导全省保险业科学发展,积极发挥保险“促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民”的重要作用,中国人寿保险股份有限公司江苏省分公司联合江苏省保险学会、南京财经大学金融学院、南京审计学院金融学院共同组织了《江苏城乡居民保险需求调查》。 一、江苏城乡居民保险需求的阶段性特征概述 (一)提前进入老龄化社会促使保险需求加速释放 至2011年江苏全省60岁以上人口占户籍人口总数的17%,总人口在1300万左右。其中苏州、无锡和常州等地区的老龄化水平都在19%左右,到2020年,江苏老年人口数量将增加到1648万人,老龄化系数将达21%。江苏的老龄化比全国提前了13年,在短短20年时间就进入了加速老龄化阶段。与此相应,“十一五”时期,全省人身险保费收入连续跨过400亿元、500亿元、600亿元,到2011年达到820.1亿元,成为全国第二大省域人身保险市场。 (二)“两个率先”有力促进社会保险需求增长 江苏在2003年制定了全面小康四大类18项25个指标,其中包括城镇劳动保险三项保险各自覆盖面指标,到2010年全省已经总体上达到省定小康目标。2012年,江苏又提出了要于2020年基本实现现代化的宏伟目标,同时在全国率先提出《江苏基本实现现代化指标体系》,指标体系包括经济发展、人民生活、社会发展、生态环境共四大类30项指标。与小康指标只有城镇劳动保障三项保险相比,基本现代化指标将保障范围从城镇延伸到了农村,并提供了城乡基本养老保险覆盖率、城乡基本医疗保险覆盖率、失业保险覆盖率和城镇保障性住房供给率4个子项,其中的城乡基本养老保险包括城乡各类人群。省委省政府通过分解指标体系、明确落实责任、强化督查考核等政策措施,保证《江苏基本实现现代化指标体系》的实现,将有力促进各类社会保险需求的加快扩张。 (三)“5个全覆盖”使江苏跨入“后社保”阶段 国家要求用三年时间到2012年城镇居民养老保险全覆盖,而江苏在2011年即提前完成,同时还有11个省辖市实现了社会养老保险的城乡并轨,即城市和农村是一样的养老保险。2011年,江苏已经提前实现“5个全覆盖”,即城乡低保、新型农村合作医疗(即新农合)、新型农村的社会养老保险、城镇居民的基本医疗保险和社会养老保险全覆盖。提前实现“5个全覆盖”标志着江苏已建立起覆盖广泛的社会保障体系,但整体保障水平低,不同人群之间基础养老金差别大等问题还很突出。2012年省定的新型农民养老保险和城镇居民社会养老保险基础养老金标准仅为70元,而据省统计局发布:2011年江苏城乡居民每天人均消费性支出为37.08元(其中城镇居民人均消费性支出每天45.98元,农村居民每天人均生活消费性支出21.08元),即省定新型农民养老保险和城镇居民社会养老保险基础养老金标准仅能够维持城乡居民消费1.89天。下阶段,加快建立基本社会保险、企业补充保险、商业保险和个人储蓄性保险等多元支撑的保障体系,提高全社会整体保障水平,成为江苏跨入“后社保阶段”社会保障体系建设的重点。 (四)先进的执政理念引导商业保险进入公共服务平台 一方面,江苏省委省政府将保险业纳入经济社会发展全局统一规划。2006年省政府发文《江苏省关于推进保险业改革发展的意见》,明确“十一五”保险业发展目标。2012年又出台《江苏省促进金融业创新发展若干意见》,将保险业纳入金融强省战略统一规划。2012年省长李学勇会见中国人寿董事长杨明生时也说“江苏建设保障和改善民生“六大体系”,很多内容需要保险业的积极参与”。另一方面,江苏各级政府坚持执政为民理念,转变政府职能,积极鼓励商业保险参与各类社会保险的管理服务,先后创造了在全国具有一定影响的“宜兴模式”、“江阴模式”、“太仓模式”等模式。2011年,中国人寿、太平洋寿险、新华人寿和中华联合4家保险公司共为全省17个县(市、区)695.69万农民提供新农合管理服务,提供门诊补偿541.87万人次,累计住院补偿金额15.22亿元。中国人寿、太平洋人寿、太平养老提供的计划生育保险基本覆盖全省各地,累计服务计划生育保险人群281.18万人次,实现保费收入9509.8万元,累计赔偿金额5129.54万元。中国人寿、太平洋人寿等公司积极开展农村小额人身保险试点工作,其中,中国人寿江苏省分公司已为82.5万农村及城市低收入人群提供了风险保障,寿险保费收入7122.22万元。中国人寿中国人寿推出“医保通”系统,在全省13个

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