上海钻石交易所的发展战略和实施.pdfVIP

论文提要 本文的目的在于：通过详实的资料介绍世界钻石行业的通行惯例，分析中国 钻石市场和加工业的情况和面临的问题，提出上海钻石的发展战略，总结实施 过程和成效，为所有关心上海钻交所和中国钻石业的人士，记录一段在钻石行业 具有划时代意义的历史。 确立上海钻石交易所的发展战略的基础分析 为什么要成立上海钻交所 国内钻石市场在九十年代中发展迅速，为世界第四大钻石消费国。加工业有 一定的规模，磨钻工人超过一万人，世界排名第二，但主要以来料加工挣加工费 为主。由于进口环节的税收过高，综合税收在30％以上，走私现象十分严重。 国际钻石界惯例：进El零关税，主要国家对钻石进出口均有特殊的鼓励措施， 进出口渠道相对集中。 其它国家钻交所的基本运作模式。 上海钻石交易所发展战略的制定和实旖 发展战略的确制定和实施：上海钻交所成立前后的基本情况，8家股东组成 合资公司，实行会员制，交易所为海关监管的特殊封闭区域。 上海钻交所业务流程和规章制度。 上海钻交所成立后，落实钻石政策调整的情况，钻石进口实现零关税，消 费税后移并降为5％，出口退税零税率，实行一般贸易项下钻石进出13必须通过 上海钻交所的集中管理模式。 成效：交易额大增，一年2．56亿美元，国家税收一年1_14亿元人民币， 上海钻交所走上健康发展的轨道。 本文的优点在于：资料详实可靠，作者参与了全过程，部分文件系作者亲自起草， 可信度强，缺点在于：由于作者的水平所限，对于整个事件的叙述缺乏理论性的 总结，实践性强，但理论水平不高。 月{J 舌 自上世纪九十年代中期起，随着我国人民生活水平的不断提高， 国内珠宝首饰市场日趋活跃。对钻石这一珠宝首饰的主要原材料的需 求直线上升，而当时我国正处于计划经济想社会主义市场经济转型的 初期，针对钻石进出口的一系列政策问题与国际惯例严重脱节，大大 阻碍了中国珠宝首饰市场的健康发展，钻石市场十分混乱，走私横行。 一些政府部门为解决包括钻石在内的珠宝首饰市场混乱的状况，分别 向国务院提交了整顿珠宝首饰市场的方案和建议。1997年，上海市 政府和广东省政府分别向国务院上报了建议成立上海钻石交易中心 和广东珠宝交易中心以及要求调整相关政策的报告，地质矿产部向国 务院上报了要求调整我国钻石税收的建议。至此，国家有关政府部门 调整钻石税收及其相关管理政策的一系列调研和决策活动拉开了序 幕。 本文作者自1997年起参与筹建上海钻石交易所，亲历了我国钻 石税收及相关管理政策调整的全过程。本文的目的在于：总结上海钻 石交易所的发展战略及其实施过程。为所有关心和支持上海钻石交易 所和中国钻石行业健康发展的人士，记录一段在我国钻石行业发展史 上具有划时代意义的历史。 在本文的写作过程中，得到了张新民教授的指导和帮助，在此深 表谢意。 上海钻石交易所的发展战略及实施 第一章确立上海钻石交易所发展战略的基础分析 第一节成立上海钻石交易所设想的提出 最先提出在上海建立钻石交易中心的设想始于1995年。时任世 和以色列艾森贝克集团总裁先后数次访华，目睹了改革开放中的中国 所取得的成就，他们依据以色列、印度、泰国等地发展钻石加工业的 经验，预测在十年中国有可能成为亚洲最大的钻石交易中心和最具竞 争力的钻石珠宝加工中心之一，届时中国将占世界钻石珠宝交易额的 lO％。为此，他们建议在北京和上海依照国际惯例建立钻石珠宝交易 中心。他们的设想得到了上海市政府的积极回应。经多次考察和反复 比较，决定选址上海浦东陆家嘴地区建造上海钻石交易中心。 1997年3月上海陆家嘴金融贸易区开发公司与以色列艾森贝克 集团草签了合资建设上海钻石交易中心的合同。双方的合作主要基于 以下共识： 一、 由于钻石交易中心与金融，保险等服务业有着紧密的联系， 陆家嘴金融贸易区的功能定位与上海钻石交易中心的目标极为吻合； 二、 世界三大钻石交易中心均位于交通便利，商业繁华的中央 商业区，如纽约钻石交易所位于曼哈顿第45大道，比利时钻交所位 于安特卫普商业中心区，以色列钻交所位于特拉维夫市的副中心拉马 干，这与陆家嘴在上海市的区位很相似； 三、 当时，陆家嘴金融贸易区已经过五年的开发建设，环境