非政府组织作为灾后重建行动中的民族文化保护者%3a大陆和台湾的案例.pdfVIP

摘要 中华民族上下五千年，五十六个民族，千百年来，创造出意蕴浓厚的民 族文化。比如藏传佛教的“天圆地方、“内圆外方”等思想，从中国西南到 东北绵延数千里的藏彝文化长廊再如，“万物有灵”的萨满文化，东北地区 的俄罗斯族带来了东正教、复活节、圣诞节等西方文化，也丰富了中华民族 的思想文化体系。在中华文化琳琅满目的鲜活内容中，少数民族文化所占的 比例远远超出他们的人口比例。从中，我们看到民族文化的地域性。 在大陆和台湾，少数民族大多聚居生态环境十分脆弱，受特定的地理和 气象因素影响，自然灾害的多样性和频发性明显高于其他地区，在民族聚居 地区，因灾致贫或因灾返贫的家庭则具有广泛性的特点。例如，汶川大地震 使古老的羌族文化遭到了极其严重的破坏根据2000年第五次全国人口普查 统计，羌族人口现有30．61万人其中80％以上居住在此次地震中心所在。 灾后重建既是经济问题，社会问题，文化问题，也是一个非常严肃的政治问 题，它是检验民族政策的试金石。 文化保护首先是一种社会性的行为，非政府组织作为政府和公众的一个 中介，是不可或缺的组织和协调力量。在当前形势下，非政府组织要在少数 民族文化保护工作中发挥支持、参与、监督的作用。 非政府组织是作为公民社会的重要组织实体。在灾害救助中最能体现政 府与NGO的互动关系。改革开放30年来，我国政府的角色正从“无限政府 向“有限政府转变，小政府、大社会是发展的目标。政府的职能逐渐集中 II 到规划制定、经济调节、市场监管、区域协调、社会管理和公共服务等方面 上来。因此，承认政府不是万能的，让非政府组织、企业、公民个人去承担 更多的社会责任，是一个大的趋势。 本文试图以大陆和台湾灾后重建的两个案例的分析为切入点，将政府、 灾民和公民社会等看作灾后重建行动中文化保护不可或缺的主体要素，并从 多角度来分析这些主体。由于灾后重建和文化保护事件被看作是政府的必然 工作，但是通过运用多中心理论对其进行分析，政府单一治理理论中存在的 困境是必然的，为了弥补其不足，必然寻求新的可行的治理路径。 关键词：大陆；台湾；非政府组织；公民社会 thefivemillennium’Sand Owning historyfifty·six and createda nationalculture．TheTibetanBuddhism”heavenisround strong theearth andotherwesternculture square”，OrthodoxChurch，Easter，Christmas Tibetan-YiCultural thousandsof fromNortheast Corridor China，the stretching milesfromsouthwestto theabove northeast，and¨animism”Shamanculture，all enrichedandare theChinesenation’S andcultural enriching ideological system． theassortmentoffreshcontentofChinese of Among culture，theproportion culturestakefarmore their