上高县农民专业合作社发展对策研析.pdf

摘要 摘要 我国是一个农业大国，解决好“三农”问题是当前政府需要解决的首要问题。 要有效地解决这一问题，就必须组织起广大农民，提高农民的组织化程度，促使 农业向新的多元化方向发展。农民专业合作社的出现正适应了市场经济发展的要 求，有效地克服了农户小规模分散式经营的局限性，对提高农民的组织化程度， 农业增效，农民增收都起到了非常重要的作用，有效地保护了农民的切身利益。 农民专业合作社对农村的经济发展有着重大推动作用，大力发展农民专业合作社 是当前农村经济建设的重要环节。上高县是农业大县，建立和完善农民专业合作 社有利于提高上高县的农村劳动生产率和生产力水平，促进社会事业发展，提高 农民收入。 2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施后，上高 县高度重视农民专业合作社的发展，用优质的服务规范合作社，用创新的机制推 动合作社。上高县农民专业合作社经过这几年省市政府的大力支持和农民的大力 配合和努力，合作社的数量大幅增加，经营规模日益扩大，带动能力日益增强， 经营管理逐渐规范，明星合作社示范效应显现，配套政策不断完善，合作社绩效 大幅提高，这对推进上高县农业向规模化、规范化、产业化、集约化方向发展， 提高农民的组织化程度起到了极大的作用。但在发展中仍然存在着诸多问题，如 社员综合素质低、政策难以落实、产品单一、实力弱、组织化程度低、加工能力 不足、信贷融资困难、合作社宣传不够等一系列问题，这在很大程度上制约着农 民专业合作社进一步发展，也使合作社难以充分地发挥出自己应有经济效果和市 场作用。 本文通过对上高县农民专业合作社发展情况进行充分调查基础上，对其发展 现状、发展成效、存在问题及原因进行分析和研究，并提出促进上高县农民专业 合作社健康发展的对策意见，如加大政府政策扶持，强化环境建设，完善指导服 务水平；完善内部管理制度，实现规范运作；加强宣传引导、培训，提高农民素 质；探索多种资金融通渠道，解决合作社发展中的瓶颈；拉伸产业链条，加强品 牌建设等，希望能对政府决策提供一些参考依据。 关键词： 上高县；农民专业合作社；发展 III ABSTRACT Abstract the thethreeruralissueshasbecome Our iSa nation，and country agricultural large whichthe isneedtosolve．To solve primaryproblem presentgovernment effectively this must toimprove organizepeasantstogether problem，we the offarmers’ tonewdirection．And level，promoteagriculture appearance market tothe of adapt requirements professionalCO．operatives anddistributed has limitat