政府单方面提前收回特许经营权相关法律问题探究.pdfVIP

中文摘要 政府特许经营制度是一种通过政府机制与市场机制的有机结合，适应准公共 产品生产供应需要的制度设计与安排。进入2l世纪后，在我国，由于种种原因， 开始发生政府为履行提供公共服务的职能而提前收回已授予的特许经营权的案 例。由于缺乏可以直接适用的法律依据，而特许经营协议对政府提前收回特许经 营权的约定通常又比较笼统，因此在此过程中，政府面临着一系列理论和实务方 面的难题。 为了解决这些问题，既保障公共服务的有效提供，同时保障特许经营者的合 法权益，需要探讨政府单方面提前收回特许经营权的含义和特征，分析其事理基 础和法理基础，剖析我国相关实践的现状和问题，了解域外有益的制度经验，这 样才能提出适合于我国国情的具体制度设计。本文正是以此问题为研究对象，展 开论述的。全文共分为四章。 第一章主要从理论入手，梳理政府特许经营的历史发端及其在我国发展的历 史脉络，通过对政府收回特许经营权的分类，界定本文研究的“政府单方面提前 收回特许经营权’’的含义。从公共产品理论、新公共管理理论、行政许可理论等 多重视角，讨论政府单方面提前收回特许经营权的权源等基本前提问题，并论述 政府单方面提前收回特许经营权的行为具有行政性的特点。 第二章主要从实践入手，分析本市政府提前收回特许经营权的现状，描述现 实中的主要情形和对应的做