我国政府降低行政成本的困境和对策分析.pdfVIP

中文摘要 党的十六大报告明确指出：“要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能， 改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、 运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”十六届四中全会‘关于加强党 的执政能力建设的决定》则进一步把“降低行政成本”作为“改革和完善党的领 导方式”的重要举措，指出要“围绕提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源、 加强行政体制改革的总体研究，继续推行行政体制改革。”中央如此强调“降低行 政成本”，既是执政党在新的经济社会条件下，对传统执政理念的继承和发展，也 是针对环境变化，审时度势，加强自身建设的重要举措。降低行政成本已成为我国 行政改革追求的目标之一，集中体现了民主国家治理的价值、行政管理的公共精 神以及政府对于民众与社会的责任理念。因此，全面系统地研究我国政府的行政 成本，对我国政府机构改革的深入发展和行政管理的科学化、法制化、现代化都 具有十分重要的理论和现实意义。 本文力求运用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义方法，大胆吸收与 借鉴当代社会科学各相关学科研究的最新成果，采用理论与实际相结合，规范研 究与实证研究相结合等方法，对政府行政成本理论和行政体制改革进行了深入的 研究和探讨。