省直管县改革地过渡性行政管理模式探究.pdf

摘要 改革开放以来，随着市场经济体制的确立和不断深入完善，产生于计划经济向市场 经济过渡时代的“市管县”体制越来越不适应新的经济体制，其弊端更是日益突出。因 此，国内推行行政管理体制改革的呼声不断高涨，“省直管县’’体制成为改革的最主要 方向，并且已有部分地区进行了改革试点。深化行政管理体制改革，要求必须创新地方 政府管理体制。这项改革很重要的一个切入点就是分权管理。“省直管县体制改革有 利于促进我国县域经济发展，进一步完善分税制改革，对于维护基层民主，克服“市管 县”体制现有弊端，实现城乡协调发展，简化行政层级，提高行政效率具有很重要的实 践意义。 全文共分为四个章节： 第一章是绪论。主要阐述了选题背景、选题意义、论文的写作思路、研究方法及其 创新点、国内外研究综述，结合我国“省直管县’’体制改革研究的现状简述本文的研究 意义。重点是分析推行“省直管县”体制改革的理论基础及现实依据。以“市管县”体 制的弊端为切入点，结合行政组织改革理论、服务型政府理论、公共服务理论、网络化 治理理论和区域经济增长理论分析了“市管县”体制的弊端和“省直管县’’体制改革对 于促进城乡协调发展、促进小城镇快速发展、降低行政成本提高行政效率方面的促进作 用。第二章对我国现行