论大学生就业过程中政府职能.pdf

Ⅲ J 论大学生就业过程中的政府职能卫ll 摘 要 随着教育事业的迅速发展，高校扩招所带来的高校毕业生人数的持续递增，使得 我国大学毕业生面临就业难的问题越来越突出。国家每年也必须新增数以百万计的就 业岗位以满足庞大的大学毕业生群体的就业需求。然而现实表明，这些新增的就业岗 位远远不能满足大学毕业生的需求，仍然存在大量的毕业生失业、待业的现象。 大学毕业生作为整个社会生活中最具活力和最具创造力的群体，是国民财富的重 要组成部分。大学生就业成效的积极性可以带动就业形成正面的作用，反之，导致人 才消耗，进而造成负面影响，甚至影响社会基本稳定。大学生就业状况的好坏，直接 影响着国家和社会未来的稳定和发展。大学生的就业问题如果不妥善解决，会导致大 量毕业生滞留于社会，从而形成了许多不稳定因素；同时国家今后的长远发展必须有 足够的高素质人才的储备，否则就会导致人力资源培养的断层，甚至无形中会导致人 力资源的外流，使国家对人才的培养与使用严重脱节，不仅浪费了大量的教育资源， 从长远看，更会影响到国家的经济发展与政治稳定。因此，大学生就业问题不仅仅是 教育问题，更是关系社会稳定的问题，应该受到政府和社会各届人士的广泛关注。 我国大学生的就业政策从计划经济时期的“统包统分”模式到国家整体计划指导 下的“供需见面”、“双向选择”为特征的就业政策，再到当前的“自主择业”模式， 在这过程中，政府作为权力的执行机关，从宏观角度着手，政府职能在解决大学生就 业难问题中应扮演积极的角色，调配各种社会资源，从而有效的解决大学生的就业难 问题，这对社会的稳定和发展有着至关重要的意义。正是因为如此，政府职能需要介 入大学生就业过程，在就业政策制定、执行过程中完善更多方面的调控政策，使之上 升为一项必要的社会政府职能，真正有效推动大学生就业。 本文试结合当前大学生就业工作的实际，分析政府职能运用的社会基础，针对目 前我国政府促进大学生就业政策制定和实施过程中出现的具体问题，尝试建构合理的 大学生就业模型。同时结合模型，分析我国大学生就业中存在的问题，指出我国政府 T 在大学生就业中应承担的责任；着力从政府职能在大学生就业过程中的作为及成效进 行分析，进一步阐述完善政府职能的意见建议，从而推动和谐社会的更好建设。通过 对我国大学生就业中政府职能的缺失及原因分析，最终提出我国大学生就业中履行政 府职能需要加强的措施，从而实现政府职能的完善，具有较强的实际应用价值。 关键词：大学生；政府职能；就业 II 0NTHEEⅣ瞳LOYⅣ【ENT OFUNIVERSITYSTUDENTSINTHE PROCESSOFGOVERNMENTFUNCTl0NS ABSTRACT Withthe in of ofeducation students China，enrollment rapiddevelopment university has numberof resultsindifficultiesin for broughtincreasing graduates，which job·hunting these our hastoaddmillionsof tomeetthe graduates．Eachyear government jobs h