公共财政下中国的农村义务教育投入问题的研究.pdfVIP

摘要 义务教育是一种强制性教育，每一个适龄儿童都有接受义务教育的权利和义 务。学生家庭不得以任何理由阻碍子女接受义务教育，政府应该为每一名适龄儿 童提供免费的义务教育。它是社会赋予公民改变自身命运的机会，也是社会实现 发展资源最佳利用的机会，更是社会追求平等和公正的机会。在中国，义务教育 通过保障弱势群体的发展权利，提升公民基本素质的手段，来调节社会阶层与个 体差距，实现共同富裕的社会理想。在改变人的社会地位、社会处境与生活质量 方面，义务教育都有某种程度的奠基作用。就整个社会而言，义务教育的普及与 发展不仅能为全社会各类专门人才的培养奠定良好基础，对今后整个教育、科技、 和社会的进步与发展产生巨大影响。而且其自身还直接制约着整个民族文化素质 和国民素质的高低，乃至关系到一个民族的兴衰存亡。这是其他任何阶段的教育 所不能替代的。可以说“国运兴衰系于教育”，首先系于基础教育。正如著名经济 学家米尔顿·弗里德曼所说“义务教育对社会来说具有正邻近影响”。 义务教育属于公共品，其资源配置应由政府进行，经费投入需纳入财政供给 范围。义务教育的实施既是国家对人民的义务，也是家长对国家和社会的义务。 然而，就农村义务教育经费的构成情况而言，在相当程度上体现为农民这一贫困 的